第五十十九章 架空

明白他的意思，总署设立于先，顾委会设立在后，所谓“重叠”，是说“顾委会”侵夺了“总署”的职权。

“他们他们的，”宝鋆嘟囔着，“咱们咱们的，井水不犯河水嘛……”

“佩蘅，”恭王苦笑说道，“不要再自欺欺了，怎么可能‘井水不犯河水’？”

“六爷说的对，”文祥说道，“总署下设英国、法国、俄国、美国、海防五，一一看过去，确实是和‘顾委会’……‘重叠’得厉害。”

宝鋆不吭声了。

正如恭王所言，总理各国事务衙门设立之初衷，是办理“一切洋务和新政”，所辖事务极其广泛，下设的英国、法国、俄国、美国、海防五，并不可以简单的顾名思义。

好吧，“一一看过去”，看看和“顾委会”之间，到底有哪些“重叠”？

英国，主办与英国、奥地利涉事务，兼办各通商及关税事务。

中、英合办中国海军，英国国会通过议案、返还圆明园器物，英国、美国合办北京博览馆，一系列重大事件次第发生，中、英往的重心，一步步由“恭系”转“关系”——具体来说，就是由总理各国事务衙门转顾问委员会。

在对英涉上，总署“英国”的办事权，实事上已消失殆尽，已沦为一个仅负责传递公文的角色了。

对奥涉，也出现了类似的形。关卓凡出面调停普奥战争，既帮了奥地利一个大忙，又在国际上大放异彩，几比肩法国皇帝拿仑三世，“关系”在对奥事务上的发言权，倏然大增。奥地利呢，也不傻，对华涉，也更愿意、甚至只愿意同关亲王以及关亲王的打道了。

可是说，总署“英国”对外涉的权责，已基本被顾问委员会架空了。

再来看看“各通商”。

彼时，中国的各通商，分北、南两块，北由三通商大臣负责，南由五通商大臣负责，即后世北洋通商大臣、南洋通商大臣之滥觞。

需要指出的是，“三通商大臣”也好，“五通商大臣”也罢，名义上虽在总署之下，但是总署和他们，仅仅是一种“业务指导”的关系，架构、权责，彼此是平行的，总署对他们的影响力，其实是有限的。

彼时，五通商大臣较之三通商大臣，地位更加重要。这个位子，由两江总督兼任，曾国藩调任直隶总督后，江督由赵景贤署理，五通商大臣的位子，自然也坐到了赵瘸子的底下，那是关卓凡的死忠，两江三省最重要的江苏，又是关卓凡起家之地，所以，南边的岸通商事务，总署根本不进手去。

至于三通商大臣，北京的官场，私下底都在流传一个说法：“上”对崇地山愈来愈不耐烦，这个位子，他恐怕坐不了过久了——这几乎已成了一个公开的秘密，唯一对此懵然不知的，大约就是崇地山本了。崇厚去职之后，北通商，很可能仿南的例，由直隶总督兼署三通商大臣。

果真如此，以曾涤生和关逸轩的眉来眼去，总署也不要指望能够手三通商的事了。

就剩下关税了。

顾问委员会的手，倒是没有伸到关税上面，问题是，总署的手，也伸不进去——中国的关税，都在英国手里捏着呢。英国过来的税款，该怎么花，总署说了也不算数，那是“上”和大军机们的事儿，就是各省督抚，也能上一脚，反倒是凌驾六部之上的总署，在关税事务上的角色，其实就是个打杂的。

“英国”本是总理各国事务衙门五之中最重要的一个，现在，基本就剩个空架子了。

其余各呢？

法国主办与法国、荷兰、西班牙、西四国涉，兼办管理教民及招用华工事宜。

法、荷、西、四国，最重要的，自然是法国。对法涉事务，倒还没有像英国那样，转到“关系”手里，可是，大伙儿心知肚明：既然将来对法不免一战，此役又全然由轩邸主导，对法涉，由“恭系”转到“关系”，是迟早的事。

不久之前，普奥相争之时，中国发表支持普鲁士的声明，法国署理公使博罗内替奥地利出，要求中国收回声明，他和总署涉，不得要领，恭王通过文祥，转告博罗内：此事由轩郡王主持，只有他才能给您“满意的答复”。

其时，某些事，端倪已露了。

*(未完待续。。)