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“由内而外，由亲至疏”，对于绝大多数朝臣来说，也只知道这八个字的大方赂，只有少数几个各衙官了解完整的计划。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址
这是一个极其庞大的长远计划，有点类似于后世的五年计划。
涵盖军事、民生、外
、经济、生产和各类研等所有方面。
而最先动起来的，也是大庆殿议会那七天之中，最忙的一个部门——户部。
户部侍郎曹庆熏没说累死，也起码去了半条命。
户部这边主抓民生、户籍，是整个大方略的第一步。也就由内而外的“内”，更是这两年成败重要的一环。
曹庆熏几乎是一吸不停，把官员打回家之后，马上与两个户部员外郎，还有工部侍郎王仲林凑到一块，翻出新崖山城的城建图纸，聚详谈。
“没地方了啊！”王仲林眉
不展，“你看哪有地方？城里已经塞满了，一点空处都挤不出来。”
曹庆熏则道：“没地方就拆，就要！官家下的死令，半月之内，必须把养济院、济医堂、济老院、官学，全部落实到位。”
曹庆熏所说的这些都是民生设施，也就是宋代的社会福利。
养济院，等同于后世的孤儿院和幼儿园。
两宋时期，工商业空前展，又不似明清两朝，提倡
子足不出户，所以大宋城民出现了很多“双职工”家庭。无论男
，皆在外做工，贴补家用。
有条件的，自是雇佣使在家中照顾老
小孩。
次之，则在街邻之中寻共用使户，几家或十几家一起将幼儿托管于一户，按月给钱。
说白了，就是后世的保姆和私托儿所。
如果连私托儿所都雇不起，那就只能指望官府的福利机构——养济院了。
不得不说，两宋窝囊是窝囊了点，但民间福利做的还是很到位的。
州府大城由官府出资赡养孤寡? 也接收贫户幼儿一并照料? 使得贫户不用单独腾出一个劳力累于家务。
至于济医堂和济老院，和养济院差不多? 一个是官办医疗? 一个是敬老院。
虽然做不到后世那般完备，可起码聊胜于无。对宋代的民生稳定? 以及工商业展，做出了不小的贡献。
事实上? 南北两宋都被外族打的抬不起来? 可是百姓却依旧拥戴赵氏，不忘旧国，靖康如此，崖山之难亦如此。
很大原因就是? 两宋如果横向对比各朝各代? 对老百姓真的还不错。至少在封建王朝，算是排在前列的了。
这其中，官办的免费托儿、免费医疗、养老，甚至官办的免费教育，都起到了相当大的作用。
这些公共福利? 一直沿用到中原败亡。
到了扶桑之后，没有继续这些福利? 主要原因有两个：
一是，扶桑大宋本质上? 就是全民统战、统工的军管制度，根本就没有按照一个正常的国家来展。
从住房到个分工? 皆由朝廷统一调配。甚至没有县州等行政划分? 军政务皆由军屯代管。有点像后世的公社时期? 吃大锅饭。
二，则是军民的心气儿了。
扶桑一共就十几万，备战备产已经是捉襟见肘。
从上到下，恨不得有一分力使十分力的全身心扑到备战之中，哪还有余心余力搞什么养济院什么的？
困难自己克服，心中只有一个目标：多造船、多造刀剑、多储粮，到时候打回中原去。
五年下来，虽然缺少社会福利的弊端已经显现出来，但却一直没有解决。
相公们心里也都清楚，但是真没那个
力。
那为什么，赵维一回来就先办这个事儿呢？
废话！扶桑这十几万也是，也有权利享受生活，甚至比任何都有这个权利。
赵维不但要把养济院等社会福利全都恢复起来，而且要办好，让这大宋忠民享受最好的待遇。
“半月......”王仲林苦笑一声。
宁王想法是好的，而且做为少数知悉内
的重臣，他还知道宁王的用意可不仅仅是让宋民过好
子，他还有别的心思。
但是，你也不能把工部都当铁用啊？
半个月，从征地到建成，确实太急了。
一旁参与进来的两个户部员外郎还不知道朝廷用心，甚至都觉得根本就没这个必要。
有出声道：“曹侍郎，王侍郎，有这个必要吗？”
“现在不是在临安，更是不是在中原，郎中有朝廷统一调配，本身就是大病小全民皆可就医；老幼养济在军屯也有严格的制度，统一供食供养。
至于官学，这个确实没有，可是哪有闲去教娃娃？
再说了，官员家属自有官员自己抽空教导，百姓之儿
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