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“数百亿上千亿资产转让拍卖、所有权变更，从国家和正府来说确实不是小事，审查审批流程严谨些慎重些无可非议；前面虽然有过央企混改、国企改制成功或失败的经验，由于行业、地域、历史背景等不同无法复制，每次都在探索每次都在开拓，”方晟道，“关于方案实施，上次也提到不可能一步到位，那么我考虑分步骤进行……”
张荦健隐隐有点懂他说的意思，道：“先易后难，从外围到核心？”
方晟点点
：“第一步做基础
工作，由固建重工以国有独资公司身份向高管和员工成立的持
公司
易转让45%份，这个行为不算管理层持，不改变上市公司母公司的质，因此无须京都国资委审批，也不涉及上市公司要约收购，浩炜同志觉得对不对？”
“这是符合规定产权明晰的内部易，也是固建重工、高管层和员工三方的权利。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取”汤浩炜答道。
“好，等第一步到位后再把划出来搞战略投资的43%权公开挂牌进行招商，以招投标方式确定战略投资者，契合煜能同志建议的两套方案合一要旨，不管外资内资谁中标谁
选，咱们不搞内定，不搞幕后易！”方晟道，“招投标完成确定下战略投资者后，最终涉及到的国有权质变更打包提京都国资委审批——因为挂牌将委托京都产权易所，招投标也将委托国资委下辖招投标中心，等于前期已做过资质、程序、法务等审查，很大程度上能够推动审查审批进程。”
说到这一步领导小组成员已有三分之二听不懂了，尹荣还惦记着之前提的问题，问道：
“请教方书计，那么证监会那边……”
方晟微笑道：“因为高管和员工持公司在权变更过程中被动成为第一大东，按规定证监会可以豁免要约收购审查。”
还有这种
作？
在座省领导和集团高管们是真不懂，出于面子又不得不把疑惑捂在肚里等回去慢慢消化。
张荦健也不是很懂，但场面话总要说，当即道：
“会后请尹荣同志落实与京都、省相关部门和领导的对接，衔接好每个环节的具体方式方法，争取一周内拿出细则。”
“好。”尹荣应道。
“接下来还是老生常谈的编制问题……”
张荦健还想继续
推进，方晟抬腕看表，笑道：“时间不早了，荦健同志再拖着大家不放可要提供宵夜，依我看今晚就到这里吧？”
呼啸等
心中一宽，也笑道：“真想留在方书计这儿打打牙祭呢。”
虽这么说，动作一点都不慢纷纷拿起手机合起笔记本，见这阵势张荦健只得
宣布散会。
送完客张荦健照例折回，趁方晟正与王台聊天之际问道：
“方书计，我也是有话直说……您已经两次不肯在领导小组讨论编制问题，可目前固建区的现状不能耽搁啊！王台同志也知道的，今天到省、市正府门前上访抗议的群体事件就有11起，高铁站还拦截了两百多是为事业编制。改制步伐越快，编制矛盾就越突出，我觉得要拿出一揽子解决方案。”
“其他同志都回去休息吧，我和荦健、王台同志商量点事儿，”方晟吩咐肖冬关好门，转而道，“固建重工改制是原山省层面的大事，需要各级、各方齐心协力齐抓共管；编制问题却只是固建区乃至渚泉***的问题，省里应该管可不想管，集团不该管可想
手，所以编制问题不要拿到领导小组研究，我觉得关起门来自我消化为好。”
张荦健怔忡道：“消化不掉呢方书计，您知道冗余员有多少？划给固建区的公务员、事业编制都是满额，可其中近三分之二在编不在岗，充实在集团各个管理部门或参与技术研发、市场营销等等；反过来顶替他们
活的在岗不在编员很多都事实上做了十多年甚至二十年，不解决编制问题一脚踢开又好像太残忍、没
味儿，也不尊重历史……”
“明峰书计的方案就是只认编制一刀切，结果愈闹愈凶……”王台补充道。
方晟没有直接回答，而是问：“前期在固建区全面推行科级处级52周岁退二线政策执行得怎么样了？”
“还算顺利，毕竟这是参照整个渚泉市标准，原山有的市51周岁呢，”张荦健翻开笔记本查了会儿，道，“到昨天为止已谈话、主动提报告、办理手续的退二线员已有1732名，剩下的将在月底前清理到位。”
方晟问道：“省正府什么时候正式下发启动固建改制文件？”
“去年3月27
。”王台道。
“那就再砍一刀，”方晟道，“从去年3月27往后区直机关、事业单位所有调员和借用员一律清退，但调出、借出员予以认可。”
王台立即说：“当时文件明确要求固建区、固建重工所有员流动一律冻结，清退是有依据的
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