第三六八章 东华城（五千+，求票，求推荐！）

这就最大的程度减少了地方官府贪腐的可能。

比如地方官府准备今年修建一条道路，政府拨付了多少款项，那么在年初必须要公布出来，希望这条路修成的百姓必然会关注此事。那么地方官府想要偷工减料，将拨付的款项节省下来分掉，那么就要问这些百姓愿不愿意了。

这种预算制度，还可以控制政府的开支，比如我现在手中没有多少钱了，那么就可以提前跟地方上的官府提前打好招呼，大家今年的预算收收紧。

土地方面除了农税改革之外，还有对地主地租的限制，规定了浮动的地租政策。规定公粮全部由土地的所有者上。公粮的比例的收成的十分之一，每年税务机关会对地方的收成进行评估，确定每亩地所缴纳公粮的数量。

同时新的土地政策还规定地租不得超过三成，除了上的一成公粮，地主可以留两成的收获。

同时发布的还有一部临时的法律。这部法律被称为移民方面的《推恩令》。

其中规定，家中有多子者，仅仅可留二子在当地落户，其余诸子必须服从政府移民局的安排，异地安置。

当然这里也有优惠政策，就是政府安置的移民除了安排在华夏的农场工作之外都会分配土地。

普通百姓大都是欢迎的，因为老百姓家中土地少，很多生的越多越穷，那是因为家中地太少了，不够几个儿子分的。

现在国家帮助其余的儿子自立门户，帮助家族开枝散叶，那是大好事儿啊！

这一政策针对所有，不仅仅时普通百姓，就连地主也时如此。哪怕是复兴军的官员甚至是董书恒自己都要遵守这个规定。

董书恒不希望华夏的中原地区因为过多被继续过度开发，环境逐渐恶劣下去。而周边的地区因为缺少常驻而得不到有效的占领。

董书恒在1855年准备迁移的百姓数量将打到五百万，其中包括因为重建菏泽而迁移到关外的两百万百姓。另外还有一百万将迁到西域去，充实天山南北的以及勒喀什湖地区。

有一百万万将迁移黑龙和远东地区，还有一百万分别迁移到南美、北美以及南洋地区。

在55年底前，董书恒将重点加强华夏在南洋地区的农场建设，加强农场的军事实力，让农场向内陆地区扩张。

董书恒已经隐隐察觉到华夏在南洋发展的黄金时期即将要过去了。

克里米亚战争结束之后，英法回过来必然要遏制华夏在南洋地区的发展。到时候南洋可能就要变成一片战地。

英法早在克里米亚战争之前就开始瓜分南洋，英国在马来半岛、婆罗洲，法国在越南。印尼还在荷兰手中，但是荷兰是英国的小弟。

还有一个没落的西班牙还在菲律宾和南太平洋的岛屿上苦苦地支撑。

董书恒早已经选好了局的突，不过在那之前，必须要让英法承认自己拥有参与海洋争霸的资格。

在欧洲海洋争霸的圈子中，新资格的取得都是通过打败一个老资格列强来获得的。

北美那边的两个点，南美那边的董书同处都还处在低调阶段，现在最重要的还是积累力。

旧金山的西海岸公司以及洛杉矶的长江安保集团，都在默默地发展着自己的实力。

西海岸公司在旧金山大量地收购产业，开办农场和工矿企业。不知不觉之间手已经掌握了十数万，要知道此时的旧金山城的常驻也就只有几万。数的变化，必然会量变导致质变。

不知不觉间，旧金山的街出现了很多华开设的店铺，街面行走动的华也越来越多。当然更多的华还在城外的工厂、矿山和农场中，他们形成了一个个小聚落。

长江雇佣兵集团，则会在洛杉矶接一些到墨西哥的活。他们将触角悄悄地向墨西哥的境内。

他们还掌握了洛杉矶外海的一座岛屿作为自己补给舰队的基地，以及雇佣兵的训练基地，这里完全就是一个法外之地。

华尔在这里过的很自在，要不是张广顺这个经理在，华尔感觉自己就是这里的国王。

过去的一年时间，采用拉拢一个，打压一个的办法，长江安保逐渐地除去了洛杉矶的地区的大家族。

在西部地区，美国政府的管控力很弱，真正控制地方的就是这个地方的大家族。

而华尔因为其背后的实力，现在已经跻身于洛杉矶当地的上层士行列。他还当选了加利福尼亚的州议员，被认为是州长的有力竞争者。

这些也为长江安保在当地的发展提供了掩护。

而长江安保将触角伸墨西哥，则是为了练兵。

因为墨西哥的政府就是弱，墨西哥地方上的大家族和大资本家控制了地方，就像一个个军阀，他们之间经常发生火拼，就像后世的墨西哥黑帮一般，其强度堪比战争。

在这样的环境中，长江