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当下的户部其实并不算太难,户部尚书黄子澄,右侍郎卓敬等还相对轻松。无他,朱元璋打下的底子还是值得肯定的,起码朝廷当下并不缺钱粮。
想想也是,建文帝和朱棣打了四年仗,钱粮都跟得上,没道理自己搞点改革,就没钱了吧。
但光吃老底也不是个办法,只靠着朱元璋的制度运行下去,大明的国运依旧无法改变,施加给大明百姓的苦难,还是会出现。
这不是朱允炆希望看到的结果,所以,确定商地位,改变朱元璋重农抑商的政策,大力发展工商业,将会成为朱允炆的必然选择。
然而,工商业的发展,一个前提便是物产丰富、员流动自由。
按照朱元璋设置的军、农、匠三籍,子子孙孙都需要这一行。
是农民,那一万年也是农民,是军户,就算你家死绝了,你也得找个替你当兵,至于找的
是你侄子还是外甥,不重要。
户籍制度不改革,是无法推动商业改革的。
而户籍制度的改革,还涉及到了土地改革,土地税制。
一重重的问题,不是说给商松绑,经济就能发展起来,市场就能繁荣,自己就能坐享税收。
“说到底,还是需要先解放劳动力啊。”
不解放农民,底层问题就不断出现;
不解放农民,城里就没有剩余劳动力;
不解放农民,商业就没办法发展起来……
一环接一环的背后,便是土地的问题。
朱允炆将目光投向了土地税制问题。
明朝在农业税方面,主要是田赋。
田赋采取的是两税制,即每年农历八月征收夏季税,秋收之后的第二个月再征收秋粮税。
税率大致是总收成的百分之五至百分之十。
在明初,夏季税与秋粮税都用谷物缴付,即采取实物纳税的方式。收税时,大家车推肩扛的带着粮食去缴税,官府将收到的谷物,以各种方式解送南京。
朝廷拿着这些谷物,来支付皇亲国戚、文武百官的俸禄和士兵的粮饷。
发工资的时候,一品大员发几袋米,九品芝麻官领多少米,这都是有定额的,大家到时候拿着麻袋去领就行。
明代初期官员的俸禄,基本单位往往不是钱的单位“两”,而是粮食单位“石”。
当然,这种以粮食当工资的方式,也不是皇上抠门,而是就当时而言,谷物这东西是硬通货。
说白点,你扛着谷物上街买菜买豆腐,家是会卖给你的。
在明代中后期,白银逐渐成为了硬通货,一些可以不再缴纳谷物,而是折算为银两。
当然,这并没有形成统一制度,施行起来相当混杂。
除了田赋之外,还有丁赋、差役。
朱允炆想要改变这一切,就必须改变农业税的问题。
在大明初期,农业税占据中央财政的绝对大,商业税基本上只能算零
,抹掉都不心疼的那种。
想要改变农业税制,可不是说两句话便可以做到的事。
怎么改变?
后世公粮了几十年,
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“就臣来看,此法虽新,但却显得厚重与踏实,若上下同心,必可施行。臣只是担心,这种方法推及至州府县,底层官员便少了盘削机会,恐会恶意抵制,以皇上之名,行此法,扰民害民。”
朱允炆瞳孔微微一凝,郁新果然老道,他清楚一条鞭法的作用,也清楚其不足,更清楚的是,这种方法能不能施行,关键不在中央,而在地方配不配合。
若是地方官府、豪强劣绅带反对,再好的制度落实不到末端,那也是无济于事,甚至是,有害于民!
朱允炆凝重地点了点,起身说道:“诸位,你们只看到了当下,却没有看到发展之未来。每一天,每一年,亲王、大臣、地主、富商,都在不断兼并土地,甚至会想法设法拿走农民的土地。一旦农民遭遇点灾荒水患,只能卖掉田地,成为毫无自由的佃农。”
“呵呵,可笑的是,佃农付出努力,到最后也只能落个贫困潦倒。而收到的粮食,最终便落了亲王、大臣、地主、富商手中,有些
是不缴税的,有些
是逃避赋税的。到那时候,大部土地都在那些
手中,国家赋税还能有多少?”
“再说北面,北蒙势力犹在,他们必然会屡屡南下犯我边疆,而在沿海,还会出现海盗、倭寇,官员要俸禄,军队要钱粮,以少的财政,抵庞大支出,如何能维持大明天下?”
“不能!所以,我们不仅要改革农业税制,还要改革土地制,更要改革商制!朕告诉你们,想要一个强大、富庶的大明,就需要有开辟盛世的勇气!敢
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