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强训练，战时配武器，作为预备队使用。”
“应对这个变化，朝中的军机处、枢密院、兵部三处机构，也将重新划分职责。”
“其中军机处负责统帅参谋和战略规划，枢密院负责训练管理、条令制定、晋升任命和装备展，兵部负责后勤保障、纪律检查和招募动员。”
“鉴于理工展的突飞猛进，臣建议效五部技术司，将军器监吸收进兵部，不负责生产，而转攻技术和设计，形成军事技术司。”
“具体的条令和差遣分割，蔡京正在编写条例，以蔡京之明敏，相信不久就会呈陛下御览。”
赵煦已经十二岁了，今年开始个
猛蹿，一下子变得成熟了许多，转对苏油说道：“今
观看父皇御笔，司徒当年说过，我朝有新军二十万，即可兵锋北指，收复幽燕，对吧？”
苏油躬身道：“是，臣的确与先帝说过。”
赵煦掰着手指细数：“京中上四军已经有五万，西北种谊那里有五万，接下来上四军两厢军制全复，要再增加三万，以对应河北的八万，合计二十一万，已经过二十万了呢。”
苏油笑道：“如果要说新军总数的话，还要加上南北洋水师的四万，以及正在组建的东洋一万。所以合计应该是二十六万才对。”
赵煦眼睛放光：“那我们何时打过去？”
苏油摇：“陛下，打仗就和做生意一样，要讲求一个投
和收益的。”
“每一文钱的军费，都来自民脂民膏，因此得尽量节省。”
“好比一个粮商，就算是他再有钱，在五月买粮九月卖粮，都是傻子的行为。”
“再说我朝京中上四军是绝对不能
动的，西北方面现在也动不了，河北八万新军编练尚未开始，军机处、枢密院、兵部的责任尚未分设完毕。”
“而战争打的是后勤，对抗辽国，后勤只能依靠河北，否则就是千里嬴粮，路耗其半。”
“还有辽国如今虽有象，但是依然还很强大。”
“如果我们今出击，由臣坐镇大名，的确有把握替陛下收取幽云，但是付出的代价，实在是太大。”
“方今北方尚在春旱，虽然大力推广了抗旱作物，加上水利、机井，灾
不重，但却已经持续了三年。”
“因此现在的河北还是以内事为主，时机不到，就努力建设，努力准备。”
“不过臣向陛下保证，用不了多久了。”
