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际管理者。
刚刚已经说过，中书省是掌制令决策的部门，门下省掌封驳审议的部门，于是蔡确成了实际上的宰相，凡是决策，和赵顼商量好，然后
给王珪，王公你有胆子就封驳吧！
王珪敢吗？他不敢。
于是这个名义上的相，其实变成了正儿八经的地丁胶图章！
王珪这下彻底傻眼了，这这这……这戏法怎么就变成了这样呢？！
这就变成了蔡确联合赵顼，将宰相王珪给架空了，所以“确名为次相，实专政柄，珪拱手而已，凡除吏皆不与闻”。
王珪这个悔恨啊，要是苏明润还在朝中，断
不到蔡持正这个小
嚣张！
朝堂之中，老实自然会倒霉，但是幸好，
还有收拾。
蔡确得意之后，还想继续加强自己的地位，于是再次给赵顼建议，尚书省给中书省的文书开
，应当加一个“上”字，以表示尊重。
尚书右丞是谁？蔡京。
于是蔡京表示这样做没道理：“三省皆政事所自出，礼宜均一；确乃欲因而为轻重，是法由变也，非所以敬国家。”
意思是说，三省之制，在理论上是平级的，三高官官，尚书令、中书令、侍中，是三个相同的等级。
而再下一级，尚书左右仆
、中书侍郎、门下侍郎，同样是平级。
现在蔡确和王珪分领了前四个职务，我如果以尚书右丞向尚书左右仆递公文，那这个“上”字可以写。
但是作为尚书省这个部门向中书省这个部门递公文，这个“上”字，就不太合适了吧？
这就是“以而为轻重，非所以敬国家”这一条的理论依据。
赵顼虽然给了王珪和蔡确相与次相的职务，但是其实对这两个没有多少礼重，多次因为他们的小过罚金，都成了朝中的笑话了。
“宰相罚金门谢，前此未有，皆耻之。”
蔡京正是看清楚这点，才敢于打蔡确的捞过界的手。
因为这一次的争斗，蔡确没有给皇权好处，皇权也就不会再为他撑腰。
所以蔡京根本就没有给蔡确什么面子，直接问赵顼：“陛下用确为宰相，岂以才术卓异有绝者？抑亦叙迁适在此位邪？”
赵顼也老实：“适在此位耳。”
意思是说，这不是改制的时候，刚好是他在这个位置上嘛。
蔡京转就对蔡确笑道：“你看，陛下都说了是‘适在此位耳’，安得自大！”
蔡确只好悻悻作罢。
