为何要自断财路？”
听的是问这事，奕?暗忖还真是问对了
，当即不假思索的道：”回皇太后，元不惜自断财路，灭绝倭国，为的是永久的将倭国纳
我大清版图。”
顿了顿，他接着道：“倭国有着悠久的历史和文化传承，且初等教育十分普及，倭民识字率高达四五成，不适宜进行同化融合，唯有赶尽杀绝。”
这可真够狠的！慈安一时间不知道说什么好。原本她还以为元如此做是不愿意便宜朝廷，现在看来完全就不是那么回事。
赶尽杀绝！如果朝廷与元反目，元对满族会不会也会赶尽杀绝？慈安不由的暗自庆幸，还好自己及时的转变了态度，否则满洲可能跟倭国一个下场。
略微沉吟，她才开
道：“朝廷促进推行宪政，京师有不少抱怨之声.......。”
一听这话，奕?就知道她的意图，连忙道：“灭绝倭国之事不宜宣扬.......。”
慈安不解的道：“为何？”
“灭绝倭国之事若是传扬开去，所有被元征伐归附之地皆有可能恐慌。”奕?不急不缓的道：“另则，此举亦有可能备受西洋各国诟病，徒惹非议。元对外皆是宣称倭国遭遇千年未有之大灾荒......，还有，伐倭之战，八旗新军和北洋水师功绩也是不小。”
难怪当初要朝廷协同出兵！慈安脸色有些难看，默然半晌，她才轻声道：“跪安罢。”
听的叫跪安，奕?心里不免有些失望，当即行礼告退，出的养心殿迎面遇上快步而来的肃顺，他立时放慢了脚步，肃顺也没想到会在这里碰上奕?，连忙躬身见礼，奕?摆了摆手，道：“元仍然咬着一院制不松？”
肃顺点了点
，道：“如今舆论偏向一院制，此事很是棘手。”
奕?缓声道：“易国城不是呼吁制定符合大清国
，具有大清特色的宪政制度？既然双方僵持不下，不如变通一下，一院制议员分钦定和民选两种.......。”
如此变通易知足会同意？肃顺不由的暗自腹诽，略微沉吟，他才道：“如此折中倒也是个法子，恭王不如去电试探一下。”
奕?一笑，“太后应允了再试探不迟，这么僵持着也不是个事。”
恭送奕?离开，肃顺才哂笑着进了养心殿，进的东暖阁见礼之后，他呈上两份折子道：“这是军机处
拟的《咨议局章程》和《资政院章程》，恭请皇太后过目。”
接过折子，慈安和颜悦色的道：“平身，赐坐。”
究竟是实行一院制还是两院制，元和朝廷僵持不下，慈安索
不予理会，径直着军机处筹划在各省设立咨议局在京师设立资政院，为实行两院制奠定基础，这《咨议局章程》和《资政院章程》就是为此坐准备。
细细看完两份折子，慈安颇觉满意，沉吟了一阵，她才道：“八百里加急送往上海。”
这是直接叫板，不管元同意还是不同意，用实际行动告诉元，朝廷决意实行两院制！肃顺心里有些忐忑，连忙起身跪下叩首道：“事关重大，微臣恳请亲往上海......。”
慈安瞥了他一眼，沉声道：“元一
不同意两院制，你一不允回京。”
肃顺听的暗暗叫苦，却又不敢多说，只得叩首道：“微臣遵旨。”
上海，镇南王府，长乐书屋。
易知足细细看完《咨议局章程》、《资政院章程》之后直接丢给赵烈文和易正行两，瞥了肃顺一眼，起身踱到窗户边点了支烟，肃顺腆着脸起身凑到他跟前道：“距离预备立宪之期已经不远，太后心意已决，国城兄何不退让一步.......。”
易知足翻了他一眼，道：“皇帝钦定资政院议员——宗室王公世爵，满汉世爵、外藩王公世爵、宗室觉罗、各部院官、硕学通儒与纳税多额者，足足一百名罢，这还是虚君立宪？这是换汤不换药。”
轻叹了一声，肃顺才道：“除了钦定的百名议员之外，不是还有一百二十名民选的议员，纵然算不得真正的宪政，却也打
了皇权专制不是，这难道不是进步？又怎能说是换汤不换药？凡事都的循序渐进不是。”
易知足没好气的道：“如此宪政，总理大臣与首席军
大臣有何区别？内阁与军机处又有何区别？”
“自然是有区别。”肃顺分辨道：“国之大事诸如财政收支、法典朝章等均是经议员议决后，经国务大臣奏报总理大臣决定，皇帝不再过问国事。”
“不过是换一种方式而已。”易知足冷声道：“皇帝有钦定议员之权，钦定议员谁敢忤逆皇帝的意思？”
肃顺轻声道：“不是还有民选的议员嘛......。”
“大掌柜——。”赵烈文扬了扬手中的《咨议局章程》，道：“错漏百出，且存在极大的缺陷，选举权与被选举权条件的种种规定，处处透漏着对学绅、士绅、商绅和新学绅的照顾和拉拢。
直白的说，咨议局的议员只能
