大清从京师到地方的官员不论文武可以说都是推诿扯皮的高手，肃顺身为首席军机大臣对此可谓是
有体会，他也清楚两院制确实存在这些个弊端，但太后以及满蒙官员都倾向于英吉利的两院制。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址
原因很简单，英吉利的上议院议员是由贵族组成，包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教，且是不经选举产生的，这对于宗室和满蒙勋贵有着莫大的吸引力。
而更为重要的是，一院制容易出现团体独裁，产生独裁政府，慈安和一众满蒙勋贵都担心
后元
纵议会。
肃顺本
也是极力赞成仿效英吉利的两院制的，沉吟了一阵，他才缓声道：“国城兄说的不无道理，但太后和满朝文武基本都是倾向于仿效英吉利的立宪制度。”
易知足态度强硬的道：“这事没有商榷的余地，必须实行一院制。”
见他态度强硬，肃顺也不再纠缠，转而道：“君上大权.......。”
不等他说完，易知足径直道：“君主权利可以参照英吉利
王。”
英吉利是典型的虚君，肃顺苦笑着摇了摇
，“太后这次是诚心诚意的推行宪政，国城兄能否多多少少做出一些让步？如此也好尽快促成朝廷实行宪政。”
“原则上的东西，你让我如何让步？”易知足抬了抬下
，“审核一应法规需要时间，将我的态度如实奏报罢。”
送走肃顺，易知足缓步踱回书房，英吉利是君主立宪的典范，这些年元的大小报纸介绍英吉利宪政制度的文章可谓是连编累牍，堪称是
心，如果朝廷坚持要效仿英吉利的君主立宪制度，还真是个大麻烦。
他正琢磨着，赵烈文缓步踱了过来在门
探了下，见他一副沉思的模样，连忙蹑手蹑脚的退回去，不想易知足却道：“既然来了，就进来罢。”
赵烈文一笑，迈步进房试探道：“肃相出难题了？”
“朝廷欲效仿英吉利实行两院制......。”
“这是
理中事。”赵烈文道：“一院制等于是剥夺了宗室勋贵进议会的资格，也等于是极大的削弱了他们的权力，他们轻易岂会同意？必然是极力抗争，大掌柜不妨先同意实行两院制，以后再改过来，美利坚当初不就是一院制，后面改为两院制？”
易知足点了点，“先看看吧，实在不行，也只能如此。”
“一院制、两院制各有利弊.......。”赵烈文连忙抓住机会道：“学生也不甚明白，大掌柜为何执意要实行一院制，只是担心两院互相掣肘，效率低下？”
易知足看了他一眼，道：“一院制确实有弊端，但如果政策正确，方向正确，一院制的益处就很大，避免了很多掣肘，利于国家繁荣昌盛。”
赵烈文道：“那如果政策和方向错误了呢？”
“如果政策和方向错误，不管什么院制也没用！”
“两院制能最大限度的避免政策和方向错误！”
略微沉吟了下，易知足才一字一顿的道：“我能保证百年之内的政策和方向正确！”
赵烈文似乎较上了劲，追问道：“百年之后呢？”
易知足不急不缓的道：“百年之后，我国应该已经具备实现真正民主的基础，届时再改回两院制也不迟！”
“难！”赵烈文摇了摇道：“两院制改一院制易，一院制改两院制难！”
这话透彻，长达百年的一院制极其容易形成独裁局面，要想改为两院制，确实是难，而且不是一般的难，易知足吞的一笑，“能保证百年的政策和方向正确，我国早已傲视全球，百年后即便内
也不足以动摇根本，咱们何必杞忧天？”
确实是想的太远了，赵烈文不再与他辩论，转而道：“眼下这一关怕是难过，朝廷绝对不会同意一院制。”
易知足长叹一声，道：“且看朝廷是何反应。”
京师，紫禁城，养心殿，东暖阁。
慈安看着手中的电报半晌没吭声，十三个国务大臣名额，元要六个，这吃相不算太难看，不过陆军大臣她还是打算要争一争，令她不满的是易知足居然限制满蒙大臣阁的名额，只给四个！而最让她无法接受的是，易知足不同意仿效英吉利的两院制，坚持一院制！
良久，她才瞥了一眼跪在珠帘外的军机大臣沈桂芬，缓声道：“平身，赐坐。”待其谢恩落座之后，她才接着道：“元咄咄
，当如何应对？”
“回皇太后。”沈桂芬从容回道：“当据理力争。”
慈安有些意外，反问了一句，“据理？”
“英吉利乃君主立宪之典范，与我国国也颇为相似，既要推行宪政，自当仿效英吉利实行两院制。沈桂芬不急不缓的道：“再则，美利坚亦堪称宪政之典范，立国之初实行的是一院制，十年之后便改为两院制
