第三十五章

收马上就上来了，也就是一个把月的事。”

他苦笑着说道：“税收部分要年底的时候才可以返回到地方上来。行政事业收费并不多，那点钱根本就不够开支。”

其实现在我完全知道了上江市的财政况，由于地方经济薄弱，所以税收也相应较少，而行政事业上的收费也是如此。不过我还知道一点，那就是下面的各个部门暗地里截留了很大一部分的行政事业收费用作他们的小金库，否则的话他们拿什么去吃喝？

我说道：“这样，你们财政局做一个方案，就是全市实行收支两条线。也就是说，从今往后所有的行政事业收费全部在政府的服务中心收取，下面的各个部门要支出的话也必须在财政局专门设置的报账窗统一支出。这里面有几个问题你要注意，一是要理清楚各个部门的质事业收费目录。二是支出的时候必须各个部门的负责签字。三是超过某个数额的支出必须由我或者文市长签字。另外，我还要请你做一个关于清理各个部门小金库的报告，这件事我会马上去和纪委及监察局、审计局商量。但是这份报告必须由你们来打。形成报告后等文市长回来住持召开市政府常务会研究通过。”

他诧异地看着我，“冯市长，这件事可能难度比较大啊。这可是涉及到了各个部门的利益了。”

我点道：“难度当然大。不过也不是你想象的那么大。以前我当医院院长的时候就是那样做的。问题的关键是要有提出来，然后经过研究后形成制度。各个部门的基本费用肯定会得到保证，请客吃饭的钱只要不太过分也应该满足。这样做有个好处，就是减少了费和那些不必要的开支。这也是当代财务管理最先进的方法。你是财政局长，你应该清楚这样做的好处。”

他点道：“我当然知道了。那行。我尽快去完成这两份报告。”

我很满意，随即笑眯眯地问他道：“你的那酒楼出手了吗？”

他点，随即犹豫着问我道：“可是，现在市里面好像还没有动这件事啊？”

我淡淡地笑道：“等真的动起来了，到时候你想出手都困难了。你说是吗？”

他顿时恍然大悟的样子。

我完全有自信可以去说服文市长这件事，因为他心里也一直为全市的财政困难苦恼。更何况如今的形势不一样了，就连姜山安这样的都主动来与我修好，更何况是他呢？

他支持我的工作其实也就是支持他自己。这个道理他应该明白。

而收支两条线这样的财务管理方式是我目前了解到并曾经亲自实施过的最好的办法，这样的方式确实可以杜绝很多没有必要的开支，而且基本上可以限制住各个单位的小金库继续存在下去。各种收费的名目都被纳到了政府服务大厅里面，那些单位还可以以什么名义去收钱？除非他们自行另立名目。但是要知道，那样做的话是非常危险的。任何部门的负责都不会为了这样的事去冒风险。

所以，那样的方式明面上管的是财政，其实还管着一个地方的风气。

我曾经对黄省长提及过省属各个部门有小金库的问题，不过我没有最他讲如何解决这个问题的方式。一方面我当时对省级财政的况不了解，另一方面我觉得那样的问题不应该由我去对他讲。此外，一个省的事涉及的面更宽，牵涉到了利益更多，黄省长直到现在都还没有对那件事下手，这其中的原因估计也是因为这个方面。

我真心希望自己在上江市能够有这样一个试点的机会，或许我的试点可以给黄省长今后的工作起到小小的一点作用。

下午我没去办公室，也没让驾驶员来接我。我换上了一套看上去比较普通的衣服，然后坐上一辆黄包车，随即吩咐车夫道：“去这里最热闹的茶楼。”

是的，我想去微服私访一下，我觉得在那样的地方能够听到更多关于这个地方比较真实的事，这或许要比自己坐在办公室里面听汇报有意义得多。

当然，我这也不能算是完全的微服私访，因为在我的概念里面，微服私访应该是一个地方一把手的事。不管叫什么，反正我是想去了解这地方更多真实的民。

平里我坐车在这座城市里面通过的时候就有一种印象：这里的露天茶楼很多的，这与这里的们喜欢休闲的习惯很有关系。

黄包车在城市主道旁的一条支路里面停下，这一片的建筑很是旧，大大的一间房屋里面坐满了，屋子里面都是陈旧的木质桌椅，外边街道旁摆放的却是竹椅，竹椅中间是一张茶几，外边却没有坐多少，看来这里的不但喜欢休闲而且还喜欢热闹。烧水的地方在屋子旁边处，那是几只大大的汽油桶做成的煤炭灶，上边是许多带有长嘴的茶壶，它们都在呼呼地冒出热气。

我站在外边看了看，随即就发现屋子里面的一个角落处还有几个位子。随即便进去坐下。可是我却发现并没有来问我要喝什么茶，正在诧异间就见到一个中年男进来了，他大声地叫了一声，“沱茶！”