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也正因为如此，威廉才确信，他已经彻底的掌握了这个有天赋的，前途无量的年轻
。
只是很可惜的，保罗只是有天赋，有潜力，并且有积极进取的态势来成为一名高级文职官员。现在的他严重缺乏经验，也严重缺乏威望与资历。无论如何，威廉也不可能就这么不负责任的将他大幅度拔高，成为自己的副手，或者获取别的职务。归根到底，他只是个一文不名的乡下穷小子，一个连姓氏都没有的羊倌。对他太好的话，对威廉，还有对他自己都不是好事。
就是这样，就是这样。幸运的是迈斯提亚公国现在还不算大，而公国的政务也不算多。所以，尽管仅仅组建了一个很一般的文职公务员框架，没有中、高级的行政才帮助他排忧解难，但是威廉还是能勉强带动整个公国，予以运转。
也正是这一点，让威廉稍感到放心——那就是就算部分的新政政策外漏，他的潜在的敌和对手，也就是其他国家，其他家族与势力，也是没办法在短时间内像他一样，推广农业革命，并且增加粮食产量的。
至少，他们不能大范围的，像是威廉一样在五个伯爵领组成的一个拥有几十万
的公国内推行这个改革。
因为，就威廉所知，现如今类世界的绝大多数国家和地区的政府组织都非常原始。甚至还带有些许家族与封建残余的痕迹。
首先，他们没有一个遍布基层的文职公务员队伍。
第二，很多比较原始的国家没有近代化的文职官员体系。他们仍旧维持着极少数有职务的官员，以及大量的没有职务，只是临时出现任务之后，再派遣廷臣前往工作的原始的中世纪的宫廷体系。
第三，地方的士绅，小贵族以及教会势力盘根错节，将领地，教领视为私产。这种地方力量庞大，国中有国的四分五裂的封建状态，也让政令的推行变得异常困难，甚至不可行。
想到这里，威廉稍感安慰：
“缺乏足够手，缺乏统一集权的中央政府，缺乏能够调配，调度与执行政令的官僚体系……哈……我在想什么啊。就算我的这些小秘密稍稍泄露出去一个两个的。大概也不会造成什么问题……
当然，只是对一般的，绝大多数的国家来说是这样的。但是对于一些比较强……好吧，是非常强的国家来说则不是——国家也像智慧生物的个体一样。在世界上总有一些国家比别先进一步，强大一点，聪明一些。
也幸好迈斯提亚的位置比较偏僻，而且危险。那些强大的国家对这里投
的关注力度不够。更感谢这个时代的信息流通速度，不像是互联网时代那样，在地球另一面的某国总统闹离婚什么的也能在下一秒之后知晓。所以说，在现在，至少现在，威廉与他的看起来很强，但实际上根本不够强的迈斯提亚公国才能够安安稳稳的存在下去，不被打扰。”
“当然，这并不代表我就没有事
可做了。”威廉继续这样想着。
从最开始的时候，威廉就注意到了保密
的问题。只是很可惜，那个时候他还没有余力建立一个专业的间谍组织，来为他的发展保驾护航。在这种况下，他只能用一些比较原始的方式来保密。
首先是员的分配。之前说过了，他的公务员的来源有四种。一种是白手起家的平民，学徒以及比较有上进心的年轻。这种对威廉的忠诚度最高，也很可靠。
第二种则是迈斯提亚公国各处的士绅小地主，这些非贵族的有产者的子弟。他们的忠诚稍差。但可靠程度，从某种意义上说却比平民更好——因为他们的家庭，家族，家产全都处于迈斯提亚境内。在赫里福德家族还控制着迈斯提亚公国的况下，他们对出卖与背叛，会有着实际的顾虑与顾忌。这种顾忌比更多依靠道德约束的平民更好一点。
而第三种和第四种，则可以结合起来介绍——那就是从波洛茨克来的商雇员，以及父彼得介绍来的那些教士和甫们。。.。
