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第一。战略问题上达成的笼统协议，为确定各种应优先考虑的军事行动这个更容易引起争论的讨论开辟了道路。这个讨论果然是一个漫长的过程，因为辩论又持续了三个星期。
自从八月大西洋宪章会议以来，马歇尔将军和约翰７迪尔爵士6军元帅之间一直保持着密切关系。这有助于达成上述协议。丘吉尔免去了迪尔帝国总参谋长的职务，派他去华盛顿领导出席盟国联合参谋长会议的英国参谋长委员会代表团。迪尔和马歇尔之间的友谊和互相谅解，将成为双方实现军事合作的主要依靠，虽然经常发生激烈的意见分歧。
正是丘吉尔本
，在圣诞夜的
夜里同罗斯福总统举行了私下会议之后。引起了一场最大的意见风
。
他认为他已说服罗斯福同意将原来派往菲律宾，现在改变方向开往澳大利亚的增援部队调去保卫马来亚。
美国将军们愤怒抗议让麦克阿瑟赤膊上阵保卫英帝国，大发雷霆的6军部长威胁要辞职，哈里？霍普金斯被派去平息将军们的怒气。他圆滑地否认了丘吉尔有这样的想法。这起事件使习惯于在丘吉尔战时内阁的严格领导下工作的英**事领导相信：美国的指挥系统已经一盘散沙。
“整个体制还是乔治？华盛顿时代的那一套，华盛顿被推选为所有武装部队的总司令，他也就担任了迪尔在致艾伦？布鲁克爵士将军的一封电报中提出批评：“这个国家连战争是怎么回事的最起码的概念也没有，他们武装部队的战备状况糟糕到不可想象的地步。”
在这次圣诞节会议上，马歇尔宣布了建立统一作战指挥的计划，英国的参谋长们听了不觉大吃一惊。马歇尔说：
“我们的麻烦十之**是由于类的弱点造成的，我要求由一指挥整个战区包括空中、地面和舰艇。单凭合作，我们是无法应付的。”
他建议任命盟军最高司令，这些司令官不仅可以克服国家之间的障碍，而且可以任命6军将领指挥舰队。海军将领替6军官兵负最后负责。
马歇尔的这个建议，和范哈儿向盟军参谋长会议提出的建议不谋而合。实际上，此时他的那份建议书。正躺在马歇尔的办公桌上，随后这份建议就被马歇尔直接提
给了罗斯福和丘吉尔。
只是英国的那些参谋长们对这个建议不表态，他们故意拖延。声称这样重大的决定应由首相来作。
丘吉尔在圣诞节还要埋
处理其他问题。除了在卫理公会教堂作早礼拜。有机会和总统一起起劲地唱了一会儿颂歌之外，他在那一天几乎再也没有值得高兴的事
了。
但因为最近的太平洋的战局实在对盟国不利，罗斯福和丘吉尔两在看过范哈儿的建议书，最终在讨论设立东南亚战区以及战区盟军司令部的时候，都一致认为确实有必要设立几个盟军战区。而第一个战
但随后，关于这个盟军战区司令部的组成、权力范围以及司令选。两却是出现了争议。
“首相。我相信麦克阿瑟绝对是最好的选，你可以放心罗斯福总统提出的选，自然是自己的
将麦克阿瑟了。
而丘吉尔却是大大摇：
“总统先生，不是我觉得麦克阿瑟将军不行，只是他现在的部队，已经撤离了马尼拉，对于前方的战事。已经无法发挥最大的影响。而现在东南亚正在进行主力作战的。正是皇家6军，所以我觉得现在坐镇新加坡的亨利？波纳尔爵士。才是最适合的东南亚盟军总司令选。”
“不，不，首相，我觉得困守新加坡的亨利？波纳尔爵士，更主要的职责还是指挥新加坡战事。他根本没有那么多时间来管理整个东南亚战区的事务。相反，麦克阿瑟将军有和
军正面作战的经验，而且现在已经安全撤退，由他来负责指挥整个东南亚盟军，绝对是最合适的过”
知道英国作战风格的罗斯福，根本不愿意将自己的军队出去。
不然什么时候美军当了英军的盾牌，对面的死胖子还根本不会承。
丘吉尔肯定不愿意将“光荣”的英军给美国一个败军之将。所以还是坚持，甚至提出了让在澳大利亚的韦唯尔来担任司令。无奈还是无法说服罗斯福。
如果现在太平洋的战事顺利小罗斯福也许还愿意让出部分指挥权，但现在实际是盟军正在不断败退中，这让罗斯福怎么可能把军队给最善拉别挡炮火的英国。上次在敦刻尔克大撤退的时，户军就在敌方面受讨英军的按照，罗斯福肯室不愿意秀旧一，刚错误。
虽然丘吉尔很骄傲，也大胆的在罗斯福这个老朋友面前坚持己见了，但当罗斯福真正祭出杀手铜的时候，这位首相还是无奈的退缩了。因为罗斯福说了一句：
“小如果首相坚持要让远东英军司令阿博尔德７韦维尔爵士将军担任司令。那么战区的武器补给和物资供应就必须从中整个盟军系统中独立出来”
“小好了，总统先生，你赢了，我相信远东英军在这个时候，肯定愿意服从妾克阿瑟将军的指挥
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