皇权天下，说好听点儿，天下就是皇帝的。说不好听点，皇帝是大家长，他们这些当官的就是杂役，存在的意义就是帮皇帝和百姓解决问题嘛。
可是，唐奕显然不太认可，缓缓摇
。
“应该有一个规划”
另一边，范仲淹沉默了，唐奕既然这么说了，说明他心里已经有规划了。
“大郎，不妨说来听听，怎么样的规划。”
“二老且看！”
唐奕来了
，在二
面前展开一张山河图。
“这是大宋所在，中原本域，那些海外飞地暂且不管，只说中原。”
“嗯。”二点着。这图上有一条红线，正好在长江以北把大宋一分为二。
只见唐奕只着红线以北，“依现在大宋的实际
况，北方地区是主要的粮产地，而南边因岭外尚未开发，除
蜀、荆湖、江南，也就是长江沿线，皆不产粮。”
“但是呢”唐奕话锋一转。
“如今北方毛纺和正在试植的棉花正在缓缓崛起，而长江一线河网密布，航运之务又极为发达，致使在不远的将来，几乎可以预见，棉毛纺织，还有航运用工，必然要抢夺农事之劳力。”
范仲淹和贾昌朝听得眉紧皱，这个问题，昨天唐奕就已经说了，只不过从图上再看，却是身临其境得多。
“这就是大郎所说的长远规划？”
“只是一部分。”唐奕继续道。“这还只是个开始”
所谓规划，可不是走一步看一步，而是要走一步看五步、十步。
“且先别说以后。”范仲淹指着山江图一脸严肃。“只这工与农争之危，你待如何解决？”
唐奕道：“单是这个问题，只要咱们早有预见，其实很好解决。”
“一方面，可以降低农税，给予农户更多的福利，尽量留住耕种劳力。”
“另一方面，则可大力扶植岭外的农垦，开辟新的粮食产地。”
“嗯。”范仲淹点着。
“可行！！”
大宋的农税早在数年之前就已经被商税超越，而从去年的税收来看，农税甚至只占了三成。
这种况下，即使轻赋农户，也不是接受不了。
“那下一步呢？”
“下一步？”唐奕淡笑。“二位且看！”
再指山河图，“长江一线，乃至沿海各州，航运的兴起必然带动周边商货的兴盛。”
“不难想像，将来那些制造生活
需、瓷茶百货的作坊，必然向这些地方靠拢。”
“沿着江淮，海岸将成为大宋的商品集散地，从这里把小到针线脑，大到车船重器的各种货物运往全宋，甚至全天下！”
“这个时候，朝廷就更应该因地制宜，把制造业区分开来，集中建设，为各州各府做好规划，最大限度的节约成本，形成规模。”
“而北方！”唐奕一刻不停。
“随时棉毛产业的壮大，也将会越来越集中，越来越抱团！！”
“您二位知道，这样的后果是什么吗？”
“”
二不说话了，看着地图发呆。
后果是什么？后果就是星星点点的纺织作坊大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，不断合并壮大。
最后
最后形成无数个纺织城，纺织镇。
“大郎的意思是，我们要提早预防，阻止这种无序吞并？”
“不！”唐奕的回答出乎二意料。
“我们不阻止，而且要推波助澜。”
见两个老家还是有点不明白，唐奕只得解惑道：“重点不是融合，重点是城镇！！”
“纺织业必然造就更多、更大规模的城镇，彻底脱离农耕的城镇！”
“而这对以商税为主要收
的朝廷来说是好事，何乐而不为？”
在粮食够吃的况下，把农户引到城里去，加快大宋的城市化建设，这样一来，商税才会越收越高。
而农税的比重进一步降低，到最后，免除农税，甚至倒贴，都不是问题。
那么问题来了，如果农民种地不收税，甚至有补贴，这个不论什么年代都是国家中坚的群体没了后顾之忧，那么稳定还有什么不容易吗？
“所以”
唐奕转过，“在刚刚的第一个问题上，朝廷就不能只是减税那么简单了。”
“一方面减税，一方面则是控制粮价。”
“朝廷要把种地的利润控制在一个既可以把一部分引去城镇，又可以留住一部分保证粮产的范畴之内。”
“”
“”
两个老儿都听傻了，终于明白，这就是唐奕所说的宏观调控。
用政策来引导百姓
贾相爷下意识发问：“那再下一
