第七十二章 明晰产权

机，也会是一个村庄，乃至乡镇失去一次发展的机会。所以会议上，有了两种不同的声音。

当时国内虽然有了一些土地流转方面的声音，毕竟还是在小范围试点，镇政府没有政策文件他们也做不了主，就把卧龙村土地流转改革试点的事上报的县里。

县里也没有例外，通过会议讨论之后，整理了一份会议纪要上报到市政府。//当唐正强接到相关资料的时候，陷了的沉思，他到过许多农村，目前农民土地粗放经营，效率极地，在产业化调整的大形势下，土地流转算是一种比较好的方式。

通过土地进一步流转，可以把那些撂荒的地，不愿意种地的还有那些不善于种地的的土地集中到一个的名下，一旦这种大势能确定，农业集约经营便具备条件，可大规模从事农业生产，摆脱小农经济，加速中国农业的现代化和全球化步伐。所以这是好事，不过土地流转中的用途还必须明确，流转中的土地必须做农业生产使用，这个是非常关键的。

第二天，唐正强就组织相关相关单位来开会，讨论卧龙村出现的新问题，经过几讨论和征求专家的意见，会议最终取得了一个相对明确的意见，就是原则上同意卧龙村土地流转，但是土地的使用必须是从事农业生产，不得另做他用。最后他们把市政府的决议上报到省政府和农业部。

农业部派遣了一个专门的调研小组到卧龙村实地勘察，通过了解当地农民的愿望和卧龙村农业开发公司的实际经营方向，最后形成了一个调研报告，并且把这份报告给了国务院。

朱华总理当即批示可以把临水县作为农民土地流转试点改革地点，正确处理三者的利益关系，统筹协调国家粮食安全利益、承包者权益、经营者收益，在确保土地承包经营权流转不改变集体所有质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，促进土地资源的合理有效利用，提高土地产出率和劳动生产率，发展现代农业。

就这样通过层层的讨论，各项政策到位，卧龙村农业开发公司新的一权分配方案最终获得了批准，这具有划时代的意义，以家庭联产承包责任制为主的农村新的体制改革获得了一个突，这有力的解决目前农民单体力量薄弱，不能集约化经营的矛盾，有力的促进了农村的改革和发展，卧龙村作为农村土地流转的始作俑者注定将会载史册。

在政策下达之后，卧龙村农业开发公司就和全村所有的老百姓签订了土地流转协议，和村委会签订了卧龙村所属土地的开发承包权，通过村委会讨论，公司每年把税后百分之十的利润作为卧龙村的管理费，这部分费用主要用做村民的各项福利制度。

签订协议之前，姜峰就调用了75o万的资金作为土地流转协议资金和购买村民份。协议全部签订以后，在镇政府的帮助下，公司重新注册为卧龙村农业开发有限责任公司，法代表为姜峰，姜富贵也在全体村民的选举之下成了卧龙村集体资产管理委员会的第一任主席。

卧龙村权纠纷事件到此结束，姜峰真正的获得了公司的主导权，从此可以灵活的根据市场来调整公司的经营发展方向，而卧龙村村委会作为村民自治的权力单位也从公司的具体经营管理中退出，做到了真正的政企分开，自主经营，管理民主。

村委会几个成员退出之后，卧龙村农业开发有限责任公司管理层员缺失，赶紧补充新的管理员就成了公司马上急需解决的问题。

ps：这个不占用字数，主角故事发生在2oo1年，当时国家对土地控制比较严格，不能私自流转自有土地，我查了一些资料，提出了上面的解决办法，牵扯面比较大，有不到位的地方恳请大家批评指正。