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关卓凡邀请卡梅隆适当的时候访问中国，卡梅隆眉开眼笑地接受了邀请。自然，共和党内卡梅隆掌门的派系，也成为关于中国和关卓凡的议案的支持者。
这份共和党多位重量级议员联名动议、史称“关逸轩议案”的议案，到底是一份什么样的东东呢？
“关逸轩议案”共包括以下几部分内容。
第一部分，对中国政府和关逸轩公爵本
致谢。
第二部分，授予关逸轩公爵“美国荣誉公民”和“美国民永远的朋友”称号。“美国荣誉公民”不算稀，“美国民永远的朋友”则前无古，大概也是后无来者。
第三部分，赠予松江军团一定数量军用物资——就是军火；允许中国政府以松江军团名义、以“适当价格”，租用军用物资——还是军火。
这个“适当价格”，非常便宜，接近赠送。
这一条看来大方，其实也算惠而不费。美国内战结束，联邦政府还留存大量军火。美国对内对外暂时都不会有什么大征伐，可预见的将来，这些军火大半是派不上用场的。军火不比普通物资，除了占地方，还是危险品，因此基本都要销毁。与其白白
费掉，不如拿来做个
。
这些军火，包括斯普林菲尔德步枪的后装版、斯潘塞连珠枪、拿
仑炮和最新式的“维特沃斯”后装线膛炮，以及大量弹药。
战争后期，受到松江军团战绩的鼓舞。北军开始大量生产斯潘塞连珠枪和后装枪。斯潘塞连珠枪不消说了；后装枪方面。北军抛弃了经兮兮的夏普斯步枪。在斯普林菲尔德步枪的基础上，开发出该枪型的后装版。
原理很简单：将枪管尾部上方削去一部分，形成一个可容纳子弹的枪膛，然后铰接上一个带有击针的后膛盖，再修改一下击锤的外形，于是，前装枪便顺利升级成为边缘发火式后装枪了。
美国内战结束后，这种步枪在相当长的时期内。成为美军的主流兵器。
“维特沃斯”是一种12磅的后装线膛炮，问世不久，还没有得到美军足够的重视，但关卓凡知道这个东东会在不久的将来压倒前装滑膛的拿仑炮。它
程更远，准确
更高，装填也更方便。对一千六百码外目标，“维特沃斯”连十发，着弹点竟只有五英寸的偏差，快赶得上狙击手了。
议案的
案中，赠送的对象原是“中国政府”的。征求关逸轩公爵的意见，公爵阁下含蓄地说：太高调了。可以改成“松江军团”吗？当事议员心领会，按照关公爵的意见修改了议案。
第四部分，“在技术、员、资金等各方面”，为“中国的建设提供全面的帮助”，而不仅仅止于一座机器厂和一座鞋厂——当然，这两个厂子是按协定赠送的。
第五部分，在经济紧密联系的基础上，加强政治、军事、文化的
流，争取建立一个“跨太平洋”的“美中联盟”。
总之，这份颇有一点后世租借法案和马歇尔计划之韵的议案的根本出发点，如下：
扶植关逸轩成为美国在华利益代言；
打开中国庞大市场；
使中国成为美利坚崛起过程中的东半球的有力支柱，包括和中国合力搬开这个过程中可能和必然会产生的障碍，比如，那位两次打进北美大陆的约翰牛先生。
这个议案，将和轩军赴美之前、美国政府拟好的那份条约一起，共同构成
后相当长时间内中美两国关系的基础。
关卓凡想，各取所需，互相利用，倒也不坏。尤其中国不久将推行的大规模的改革和建设，需要大量的外来的“技术、员、资金”，还有更重要的，“知识”和“观念”。这些，美国这个生机勃勃的新兴工业大国，确实可以成为最理想的提供者。
而外上纵横捭阖，联美制英抑法，如果真的能够成事，当然会为中国的复兴以及复仇以有力支持。
至于“利益代言”这种东东，哼哼，先让美国做做梦。关逸轩还没有成为美国“在华代言”，但美国不少已经成为关逸轩的“在美代言”了。这份议案能够出台，除了美国国家利益需要之外，还有一个原因也很重要：花旗洋行已经开始有计划、有步骤地为共和党及其部分议员提供竞选资金了。
另外，国会批准了联邦政府的要求：授予关逸轩公爵中将军衔。
在参众两院先后以大比例赞成票通过了“关逸轩议案”之后，关卓凡受邀前往刚刚落成的国会大厦发表演讲。
1814年英美战争中，国会大厦和白宫同呼吸共命运，也被英军付之一炬。幸好当天一场大雨从天而降，使这座建筑免于完全变成废墟。美国认为上帝眷顾，为谢恩，同时表示俺们身为上帝之选民，
上是有光环滴，原址重建的国会大厦乃仿
黎万庙，简直修成了一座大教堂。
复建工程持续了
