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军队上因为李乾利经营多年，他的亲信对他却是忠心耿耿，因此与中队的大战，中队可能损失严重。
李乾利因为以前认真研究过西夏军队的编制，继位后立即着手进行整治和重新编制。
因为一品堂势力太大，他没有办法一次
解决，大战又非常紧迫，因此采取拉拢手段，重用几员一品堂系的重将，但却削弱了其余
员的势力。
李乾利的这一动作，让函谷弟子的势力减弱。
李乾利以黄河为标界，把军队划为左、右两部厢军，设十二监军司，分别命以军名，规定驻扎地，健全了西夏军队的指挥体系。
然后，他迅速开发、固定新兵种，铁鹞子、泼喜军。
这两兵种都是他根据多年作战经验创出，铁鹞子是西夏最
锐的骑兵部队，部队士兵配以最良的战马，最的盔甲，每队总数三千，分为十队。
泼喜军是炮兵，主要在攻城时用抛石机协助进攻，数最少，只有二百，配备于各军中。
此外，他启用最缺德的元昊军制，四处劫掠周边中国边民，组成撞令郎军，以这些中国边民为先
部队，让他们冲在本族主力军队前面充当炮灰，最大限度减少西夏党项兵士的伤亡。
李乾利在巩固住坚实的军事基础后，起用一个主要由汉组成的智囊团。
这八个汉
，是张步、张降、杨郭、徐敏宗、张文显、李从、张元、吴昊。
教诱李乾利启用元昊军制的主心骨是张元、吴昊两，这这两个久试不第的读书，自恃胸中文韬武略，本来想投靠宋朝边境献计献策立功名，一直不受重视。
气愤之余，二就连袂叛逃，亡
西夏。
张元、吴昊二虽是书生，却熟知中国历史和军事战略，因此李乾利命张元为黄河北岸驻军的军师，吴昊为甘州驻军的军师，张步为盐州路的军师。
这三名汉，都是有才华的，极富策略，给中队制造了很大麻烦。
于虚雨闻讯后道：莫道书生空议论，颅掷处血斑斑。
说他们是汉，是中国读书中的败类。
在黄河北岸与张元
战的是康广陵和他的弟子们所率的北路军，萧军等皆在这支部队中，部队主要以契丹为主。
康广陵的一位弟子范用极富
才，是一位有远谋的能吏。
对这场的形势有着中肯的分析，于虚雨看他上书后，当即封他为北路军的副元帅兼军师，让他主持北路军作战。
范用针对战场形势，进呈建议，一、教习强弩以为兵；二、度地形险易远近、宫栅多少、军士勇怯，而增减屯兵；三、诏三路军互相应援；四、募土为兵，命为前部；五、增置勾镰兵
西夏铁甲马；六、派重兵护卫粮道等。
范用大才，这些建议都言之凿凿，有利有理，于虚雨看后皆都采用。
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