一天的时间，德国柏林贵宾云集。
匈牙利摄政王霍尔蒂海军上将。罗马尼亚首相安东内斯库。西班牙首相佛朗哥。以及保加利亚、挪威、南斯拉夫、希腊等国首脑，或是乘飞机，或是乘坐火车抵达柏林，参加轴心国集团为期两天的第一次全体首脑会议。
一个横跨欧亚大陆的军事集团召开会议，会议的内容是什么？哪个国家会成为他们的下一个牺牲品？
无数双眼睛战战兢兢地盯着众星云集的柏林，尤其以荷兰、英国、维希法国和瑞士等国最为紧张，无数记者和间谍涌
柏林，纷纷打探会议内容。
而作为德国政治风向标的《
民观察家》报纸。更是第一时间被送到各国领导的桌面，以供各国领导了解此次会议的第一手资料。
五天的会议一晃而过，十月十五
，会议结束后，《民观察家》报
版做出相关报道：
自十月八以来，伟大元首在柏林亲切会见了轴心国集团各加盟国领袖，并进行了亲切友好的会谈。
元首高度赞赏了轴心国各国间的关系，并希望各国间关系能够不断提升，快速发展；各领域
流合作益
化，成果丰硕。
德国愿同各盟友一道。进一步拓展和加强各国务实合作和战略协作。为加快各自建设和发展，促进地区和世界的和平、稳定与发展而共同努力。
德国愿进一步巩固与加强同盟友间的友好关系。在政治、经济、军事和文化等各个领域推动平等互信、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略伙伴关系发展。
德国政府郑重向世界各国宣布，轴心国集团不是一个以侵略他国，剥削他国利益为目的的军事集团，而是致力于地区和平与解放受
役受压迫民的互助组织，希望有更多的国家能够本着这个目的加轴心国。
十月十当天，这份报道的翻译版便被传到华盛顿，摆在罗斯福办公桌上。
看到报道的最后几行字，罗斯福顿时嗤之以鼻。
这么一个横跨欧亚大陆，正在和英国、中国战的军事集团，竟然标榜自己是和平主义者，说出去谁会相信，他们难道认为全世界都是傻子？
罗斯福反复看着报道，嘴里阵阵发苦。
虽然对苏联加轴心国早有心理准备，可是真正确定苏联加轴心国，罗斯福仍然无穷的压力。
再加上这次震动世界的轴心国全体首脑会议，罗斯福面临的局势更是雪上加霜。
罗斯福的压力主要来自国会，一**的刺激令美国国会的议员们分歧更加严重。
自苏联宣布加轴心国那一天起，主战派议员更加活跃，不停提出提案要求主动与英国结盟，共同对抗轴心国集团。
而孤立主义派议员也不甘示弱，针锋相对地讽刺主战派议员为没脑子的蠢驴，竟然要去主动招惹强敌。还说主战派议员想用美国青年的生命去换取个的政治前途，是一群自私自利的冷血动物。
几天来，双方的争吵势均力敌，谁也无法压制住对方，有两次几乎上演全武行，刺激的罗斯福一阵阵血压上升。
不幸之中的万幸是，两派达成共识，允许政府提升军费支出，用以扩军备战。
此时，美国陆军兵力已经从一年前的26.9万迅速增至146.2万，编成26个步兵师、2个骑兵师、1个摩托化师、4个坦克师和215个职能团，装备8639架飞机、963辆坦克、7599门火炮、4852门迫击炮、15971挺各式机枪和92973辆汽车；
陆军航空兵从4.3万增至16.7万，编成45个作战航空队和6个运输队；
海军从18.9万增至33.9万，拥有15艘战列舰、6艘航空母舰、1艘护航航空母舰、18艘重巡洋舰、19艘轻巡洋舰、168艘舰队驱逐舰、113艘潜艇和400多艘辅助舰艇和船只。
不仅如此，国会还批准制定出庞大的军备工作计划，规定应制造装备150万陆军的武器，储备可供200万军队使用的武器，建立可以武装400万军队的军工生产能力，航空工业每年应该能供应1.8万架飞机，国会为此划拨了50亿美元。
罗斯福还签署了《两洋舰队法》，计划在未来四年内增扩海军70%，力图拥有一支能够同时在大西洋打败德国和意大利、在太平洋击败本的海军。
美国陆军航空兵也计划扩编到210万，武装飞机增加到10万架。
只要扩军计划能够完成，美国足以保证自己的安全。
烦恼总是接连不断出现的，罗斯福也不例外。
对待本，贸易禁运到底还要不要继续？虽然在英国与德国和谈后，美国派出的第一批访问团访问德国，获得喜的谈判成果，德国表示和平与发展才是两国共同的未来。
但是那是在苏联加轴心国之前，苏联加轴心国之后，德国还会不会保持这种看法
