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环境方面，春山区要比浦南区差了许多，原因在哪里？无非就是春山区像春山钢铁这样的企业太多了，你不能让那些跨国公司的
英跑到炼钢高炉的附近去办公！”包飞扬说道。
“在经济发达国家，对产业升级有一种说法，叫作腾笼换鸟，意思就是将传统的产业转移出去，发展新兴产业，实现产业升级。这其中就涉及到一个土地生产力的问题，因为城市发展到后来，土地资源将会越来越宝贵，这一点我想宝山区长也是有体会的！”
“腾笼换鸟？”
张宝山微微挑了挑眉毛，腾笼换鸟这个词，媒体上倒是出现过，这个词原本的意思是把笼子里原来的鸟放飞，腾出笼子接收新鸟。而最近用得比较多的往往是指在国有企业大批职工下岗分流，城镇就业压力加大的
况下，有些地方采取腾笼换鸟的办法，辞退某些岗位的就业
员，往往是辞退农民工、临时工，转而安排一部分下岗或富余员接替上岗，从而缓解城镇的就业压力。但是像包飞扬这样，将腾龙换鸟用在产业升级方面，倒是一种新的提法。
不过，对包飞扬提到的土地资源越来越宝贵倒是
有体会。虽然春山区待开发的土地还有很多，但是地段好、发展条件好的土地，确实很宝贵。比如春山中心区的开发价值很高，但基本上已经建满了，拆迁成本非常高，还有临港地区，能够用来开发的大块土地也非常少了。
张宝山认同包飞扬的观点，却并不认为春山区需要淘汰钢铁产业，毕竟钢铁产业的重要
毋庸置疑。
张宝山笑了笑说道：“包区长，既然你觉得钢铁产业需要升级，已经看不上了，不如将这个千万吨钢铁基地放到我们春山区好了！有什么条件，你都可以提！”
包飞扬摇了摇
：“宝山区长，一种产业是需要腾笼，还是要换进来的鸟，要看当地的客观条件。钢铁生产和制造需要良好的港
岸线，以便输
铁矿石和煤炭等原材料，还需要大量的土地建设各种设施，对环境的承载力要求也比较高，春山新区靠近主城区，环境的承载力比较敏感，春山港区也已经
趋饱和，岸线资源十分宝贵，春山区土地的开发程度也比较高，就算还可以划出大片土地建设炼钢设施，但土地成本会比较高……”
包飞扬说道：“虽然土地资源是国家的，仅仅是拆迁成本的话，并不算很高。但是我们讲市场经济讲了这么多年，做事也要按照市场规律，那么我们就必须将土地成本也算进去。春山新区最近的土地出让价格是多少？现在国家推动房地产业的发展，可以想见，未来房地产行业会快速发展，土地资源会越来越宝贵，土地出让价格也会越来越高，春山新区如果将这笔账也算进去，肯定能够看出继续扩大春山钢铁的规模并不划算。”
“而且不仅仅是眼前不划算，考虑到春山区发展钢铁产业，对自然环境、商务环境的影响，也会导致春山区发展居住、商业、商务的吸引力，说得直接一点，那就是春山区钢铁产业的发展，其实是牺牲了春山区发展的未来的潜力换来的，宝山区长真的觉得这样做很划算吗？”
张宝山看着包飞扬，顿时有点目瞪呆：“包区长，你这说法有点太惊了，照你这么说，如果今天我真的为春山区争取到了千万吨钢铁项目，我倒是会成为春山区的罪了？”
张宝山觉得包飞扬的说法太荒谬了，关键是现在的华夏，就算是浦江，大家还处于项目紧缺、投资紧缺的时代，还没有到对投资项目挑三拣四的时候！
