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每年的支出也是固定的，近两千万两，主要用于官俸兵饷。基本上就是量
为出，而由此所产生的一个最大弊端，就是不够灵活，朝廷没有丝毫积累，一旦遇到天灾
、祸什么的，如水灾、旱灾、蝗虫、战争、瘟疫，政府的收锐减，支出剧增，往往会引起财政危机。
就像现在，江南省一丢，非但丢了几百万石漕粮，而且也丢了天下三成以上的税赋，如此一来朝廷顿时便陷于无钱可用的窘境，毕竟这些年，西南每年用银都不下千百万两，西南等地用兵早就把朝廷给掏空了。虽说当年关后，靠着遇城屠城的
虐，在中原占住了脚，屠城的同时也着实得了不少银钱，尽管其中十之八九都进领兵大将和私的
袋，可朝廷怎么着也搜刮了几千万两银子，可这用兵十几年，这些银子早就已经用完了，甚至就是户部银库里的存银也不过只有不到五百万两。
过去有江南的税赋、漕粮时，有这五百万两作底，加之那会只有西南兵事用银最多，所以倒还不觉得的紧张，毕竟对于搜刮百姓，满清可谓是颇有一套手腕，在这个时候，可没有百姓敢拖欠官府的税捐，那可是要杀
甚至灭门的，可是现如今江南让郑成功夺走之后，大清国立即陷了前所未未有的困境。
战争最大的特点就是烧钱，其消耗之大远超过们的想象，清廷想要坐稳中原，在要西南用兵，要对江南用兵，再加上各地零散的义军，可谓是花钱如流水。但是满清的财却已经陷了前所未有的匮乏之中。
这甚至已经影响顺治的用兵——他在山东是不是想南下，而是没有银子南下，朝廷甚至都没有办法给他筹备三个月的银钱粮
。不过即便是如此，他“镇压海贼”的决心也没有改变。
先是从内务府的
才那里借银，然后又从内务府“私房钱”中发给。与先前历朝历代的皇帝不同的是，顺治动用皇家私产时可以说是毫不顾惜，甚至可以说毫不心疼。除了动用内务府的金器，将其融化典卖之外，户部奏请将宫廷中多余的铜器发出，以用来铸造铜钱。对此，顺治自然表示同意。
对于皇上多次从内务府发银的谕旨，使总管内务府的各位大臣们也是从疲于奔命到无能为力，到年初的时候，内务府终于向皇上了折子，现在内务府已经无银可用了，存银仅不过只有万余两，甚至就连皇家自己的开支，也给不出来了。
到了这个时候，这位身在济南“御驾亲征”的顺治终于第一次知道，即便是朝廷也有财尽用窘的时候。虽说在接下来的半年间，朝廷到处罗掘，千般筹措，最后连借带筹总算是共弄到了将近一千万两的银子，供应前线，可这一千万两银子往西南一洒，往山东一洒，大军仍然没有粮开动，这亲征依然不能成行。
而到了这个时候，大清国实际上已经到了山穷水尽的地步了，户部存银仅只有十几万两，就连京官的俸银这会也都发不出来了。至此，皇上再也没有什么招术了。
没有银子，最直接的影响就是皇上领的二十万京营兵，起初领兵马南下时。钱粮供应尚算稳定，大军行动倒也还算迅速，但随后越来越少，到最后因为没有粮，只得就地驻于山东、河南，然后诸营的将军不得不想着法的筹集粮，哪里还有心思南下进剿？虽然有心南下，可最后也只能按兵不动，即便是皇上也知道眼下这种
况，强行出兵只有一个结果，就是重蹈达素的老路。
问题的根子还是出在钱粮上，可是如果不收回江南省，这银钱用度永远都不够，毕竟江南一地占天下之半，但现在江南在明军的手下，朝廷自然不可能从那里弄到一分一厘的银子。
对于这些，曾于兵部任职的巩成琪自然再了解不过，他知道朝廷现在没有银子，同样也知道，对于朝廷，对于皇上来说，只要能够弄到银子，不论什么法子他们都会采纳，对皇上来说，弄到银子的，就是大清国的功臣。
过去，在兵部的时候，他只能于一旁看着，但是现在，作为黄州知府的他，却能够把一些想法推行起来，对于不甘心永远当个才的巩成琪来说，现在朝廷的用度不足，正是他的机会。
现在他之所以如此焦急，正是因为，这厘金已经在黄州试行一个月了，现在，是看效果的时候了。
“怎么还没来？”
又一次巩成琪朝着黑夜中看去，那双眼睛甚至流露出些许忐忑不安的绪来……
