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己既不是新民厂的厂领导，也不代表新民厂的上级，怎么才能够打
这个困局呢？
余淳安和何桂华等
向他说起的徐新坤，成为冯啸辰盯上的一个缺
。在这些天里，他一方面研究新民厂的生产
况和技术实力，一方面也在了解新民厂事关系，徐新坤这个的形象在他的脑子里逐渐地清晰起来了。
今天，他就是专程上门来与徐新坤正式接触的，新民厂的局之道，或许就决定于今晚的会谈。在上门之前，他请余淳安去向徐新坤做了一个通报，得到了徐新坤的首肯。徐新坤让余淳安带话说，冯啸辰随时可以上门，不必拘束。
“徐书记，一直都想来拜访您，总是抽不开身，实在是失礼啊。”
在客厅的木制沙发上坐下之后，冯啸辰笑呵呵地说了句客套话。
“冯处长太客气了，你远来是客，而且是我们新民厂的用户，理所当然应该是我去看望你的。只是前一段时间我身体不太好，在家里休养，贺厂长他们给你们的接见宴，我也没能去参加，真是抱歉啊。”徐新坤也打着哈哈，说着大家都心知肚明的瞎话。
两个又寒暄了几句，徐新坤问起了冯啸辰的使命，说道：“冯处长，我听说你们这次过来，是希望我们厂能够提供质量更可靠的
压阀，技术科和生产科那边应当已经安排下去了吧，进展况如何？”
“进展很顺利。”冯啸辰道，“戴厂长亲自抓这件事，陶科长和谢科长也到车间去了好几回，指导生产。还有余科长，更是寸步不离，一点小的瑕疵都要提出来返工，我相信这一回的压阀一定会令满意的。”
“那就好。”徐新坤道，他又转向余淳安，问道：“小余，现在生产进行到哪一步了？咱们什么时候可以发货？”
余淳安道：“快了，现在已经到了装配车间，我让何师傅他们认真检查阀孔压砂的况，坚决不让从前的缺陷继续存在。这块工作比较细致，花费的时间也比较多。”
“要坚持质量第一的原则，务必保证12立米挖掘机的项目万无一失，这是三部委下达的重点项目，不容许有质量上的缺陷。”
“是的是的，徐书记的指示，我们一定贯彻到位。”余淳安点
如啄米一般。
徐新坤说这些话，也是他的本份。作为一个工厂的党委书记，他是新民厂名义上的一把手，如果不是因为不懂技术而且根基太浅，以至被老厂长贺永新架空的话，他还应当是全厂生产、经营活动的实际上的一把手。
在我国，工厂里厂长和书记的分工是曾经经历过一些转折的。在一五计划期间，中国的企业管理主要是学习前苏联经验，采用的是所谓“一长制”，也就是厂长是工厂的全权领导者。后来，考虑到全国一盘棋的需要，开始逐渐采用“党委领导下的厂长负责制”，原则上是由党委制订企业的大政方针，再由厂长负责具体实施。
再往后，由于政治运动的影响，工厂里生产活动的地位逐渐下降，政治工作成为主要任务，党委领导下的厂长负责制名存实亡，成了党委书记一把抓的局面。在当年，厂长下达的生产决策，甚至都可能被车间的党支部书记否决，而调动一名工也需要党支部点，厂长几乎丧失了生产调度权。
80年代初，正是各企业陆续恢复厂长负责制的阶段，但书记的权力依然很大，在有些企业甚至还保留着党委书记集政治工作与经济工作大权于一身的格局。也就是说，从当下的制度上说，徐新坤是拥有新民厂最高权力的，只是他在实际上没能做到这一点而已。
实际上的权力结构，是不足为外道的，所以至少在冯啸辰面前，徐新坤还得装得像个一把手的样子，向余淳安做重要指示。
