第一百十八章 秩序整顿（七）

作项目的财政投资面向的是国家或市政所有的通，能源和通讯基础设施的建设、改造或改建。萨哈林州政府也可能参与投资（作为投资项目发起的）私企业的固定资本。政府保证——向投资者提供返还为实施项目所贷款项的部分负债。萨哈林州的政府保证在无偿的基础上提供给投资者。项目的组织和信息支持——萨哈林州专门负责监督某个投资项目的部门为投资者提供获得必要的政府部门许可的支持，他们向政府各机关、贷款机构以及国内外从事支持投资者的公司递申请，在国内和国际展览、洽谈会上组织推介会。

二是政府方面的支持行为：萨哈林州政府支持从事农工业活动，鱼类和海产品加工。建筑和生产建筑材料以及运输业的中小企业主体的发展。支持的内容包括在广为知的支持措施中向投资者提供国家担保，以帮助其获得贷款，发放小额贷款，补偿电费，鼓励创新，提供优惠

的国家和市政财产租赁费用和税收优惠。奖励出色的企业家等。萨哈林州为使用简化征税系统的小型企业提供上缴收10的税收优惠，可以比较一下，俄罗斯中小企业的标准统一税率是15，由此可见拥有全权的地区政府为某些纳税创造了特殊条件。如果中小企业。其行为符合创新的要求，也就是说其业务与发明创造并将其发明推向市场，则可以向其提供最多30万美元的国家补贴。打算在萨哈林州开展业务的企业家能够获得地区给予的最多1万美元的补偿。在萨哈林州注册的中小企业，在竞争的基础上可以获得补偿以支付俄罗斯银行的贷款，或是用于支付融资租赁租金。在此况下。补偿的范围由俄罗斯再融资率决定，根据以投资为目的的租赁条约可以获得100的补偿，剩下的两种况则可以获得50的补偿。为了增加企业获得贷款的可能，从2009到2011年期间萨哈林州划拨了75万美元用于扩大小额贷款机制，划拨了500万美元用于向企业提供保障和责任担保。除了财政支持，萨哈林州的中小企业还可以从地区政府获得本行业的信息和相关组织的支持。

萨哈林州概况

萨哈林州是俄罗斯联邦唯一一个坐落在岛屿上的联邦主体，该州包括俄罗斯最大的萨哈林岛，临近莫涅龙岛、海豹岛和千岛群岛。首府南萨哈林斯克位于萨哈林岛东南部。与亚太地区国家的合作是萨哈林州国际经济关系发展的决定因素，该地区传统合作伙伴有本、韩国、中国和美国。

记者：到萨哈林州投资可以享受的优惠政策、措施具体有哪些？

谢尔盖·卡尔佩科：萨哈林州投资项目的优惠政策和措施分两个方面：一是国家支持，包括：盈利税和财产税的优惠——优惠指的是与标准相比更低的税率。例如。萨哈林州标准的财产税是22，而优惠的税率为11。萨哈林州盈利税的优惠税率为135（基本税率

为20）。财政投资——私与国家合作项目的财政投资面向的是国家或市政所有的通，能源和通讯基础设施的建设、改造或改建。萨哈林州政府也可能参与投资（作为投资项目发起的）私企业的固定资本。政府保证——向投资者提供返还为实施项目所贷款项的部分负债。萨哈林州的政府保证在无偿的基础上提供给投资者。项目的组织和信息支持——萨哈林州专门负责监督某个投资项目的部门为投资者提供获得必要的政府部门许可的支持，他们向政府各机关、贷款机构以及国内外从事支持投资者的公司递申请，在国内和国际展览、洽谈会上组织推介会。

二是政府方面的支持行为：萨哈林州政府支持从事农工业活动，鱼类和海产品加工，建筑和生产建筑材料以及运输业的中小企业主体的发展。支持的内容包括在广为知的支持措施中向投资者提供国家担保，以帮助其获得贷款，发放小额贷款，补偿电费。鼓励创新，提供优惠

的国家和市政财产租赁费用和税收优惠，奖励出色的企业家等。萨哈林州为使用简化征税系统的小型企业提供上缴收10的税收优惠，可以比较一下。俄罗斯中小企业的标准统一税率是15，由此可见拥有全权的地区政府为某些纳税创造了特殊条件。如果中小企业，其行为符合创新的要求，也就是说其业务与发明创造并将其发明推向市场，则可以向其提供最多30万美元的国家补贴。打算在萨哈林州开展业务的企业家能够获得地区给予的最多1万美元的补偿。在萨哈林州注册的中小企业，在竞争的基础上可以获得补偿以支付俄罗斯银行的贷款。或是用于支付融资租赁租金。在此况下，补偿的范围由俄罗斯再融资率决定，根据以投资为目的的租赁条约可以获得100的补偿，剩下的两种况则可以获得50的补偿。为了增加企业获得贷款的可能，从2009到2011年期间萨哈林州划拨了75万美元用于扩大小额贷款机制，划拨了500万美元用于向企业提供保障和责任担保。除了财政支持，萨哈林州的中小企业还可以从地区政府获得本行业的信息和相关组织的支持。

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萨哈林州是俄罗斯联邦唯一