第七百九十七章 法不过人

永宁，乃是之前那位孝僖皇帝刘衷所用的一个年号。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取

刘衷在位是十三年，但对整个王朝的影响却乏善可陈，以至于他成为了新汉立国以来，第一位没有庙号的皇帝。

永宁，是他的第二个年号，之所以使用这个年号，就是希望能使得王朝永远安宁，伴随着的则是一次颇有架势的所为变法，之后的都称之为“永宁新政”。

但就是在这一年中，宦官孙忧逐步掌握大权，最终朝政突变，群臣不满，引得诸王涉，东海王等逐步掌握了权柄，从地方封王，走了中枢朝堂，先后几次争斗，这执掌朝堂的宗室换了几个，最近的一个，就是广汉王取代东海王。

眼下这朝中事混，也和走马灯一样的掌权者变化有着关系，而一切的源，还真能追溯到永宁元年

这些事，苏辽当然不会陌生，听闻陈止之言，就点同意道：“同样也是永宁元年，益州刺史赵庼为李特所杀，蜀地叛的苗就此展开，如今占据蜀地的李雄，便是李特之子。”

“这些其实多为表象，”陈止则道：“历朝历代皆有叛，便是前汉鼎盛时期，地方上一样有零星叛，有的甚至影响众多，糜烂一州，但最终都能平定下来，是因为王朝的根基没有动摇，而永宁元年正是根基动摇的开始，始自新政！”

苏辽闻言，不由凝起来，他对永宁新政也有耳闻，只是后来听说这新政不了了之，因而也没有着重了解，对于具体的内容确实知道不多，但听陈止说的郑重，便意识到这事恐怕不是那么简单。

“越是看起来平常的事，越有可能影响远，因为正是这种平常，降低了的戒心，”陈止先说了这么一句，随后才道：“宣武皇帝一统南北，威望如中天，这再造州的泼天之功，便是底气，于是想要再分田地，却因为看到了根基动摇的危险，不得不停手，退而妥协，但也留下了一些尾，无非是想要未来再动。”

说到这里，他流露出一点唏嘘之意：“只不过，这刚刚一统南北的时候，世家大族毕竟还没站稳，威望暂时可以压倒一直以来的传统，时间一长，这条件也就没了，哪怕是以宣武皇帝的雄才武略，在最初的时候没有魄力完成，哪怕留下了后手，但最后也无法动用，只能是听之任之，更何况是孝僖皇帝？”

苏辽听到这里，却皱起眉来说着：“我对永宁新政了解不多，但也听说此次本意是为了理清天下土地，将群划分出来。”

“不错，”陈止点点，“但这般划分，去也明确了世家大族的地位，而且总共分成了三个群，其中两个群是不用纳税的，第一等的当然就是有乡品的世家之族，而第二种却是依附在世家下面的客户，第三种则是普通的布衣，在前面两种群都无需纳税的况下，你说这第三种群是什么心，又有多大压力？最后会做出什么选择？”

“自是多数会选择依附大族，”这里面的曲折，苏辽当然是一清二楚，“布衣可是无法高攀世家豪门，但画作部曲客户，依附在大族下面，一样可以免去赋税、劳役，这里面的选择不问可知。”

“你可知道？”陈止忽然笑了起来，“这原本三种群之间，是有着划分和约束的，律法还制定了什么样的况，不可轻易从一种群跨越到另外一种，这毕竟是涉及到整个国朝安危的新法，他们必然也会设想种种不利的环境，只不过在在设想的时候，总是会忽略一个关键的因素。”

苏辽顿时打起，问道：“敢问主公，忽略了什么？”虽说这事看起来是陈止在诉说历史，但以史为镜本就是华夏传统，苏辽现在统领密谍司，也想着能少走弯路。

陈止看着他，吐出了一个字来

“！”

苏辽马上困惑，但旋即想到陈止过去时常提及的一些细节，好像有一道闪电在脑海中划过，瞬间清明起来。

果然，接下来就听陈止说着：“任何事，最终都是来做，看的是执行，看的也是那执行之的来历，因为纸面上的东西，要有做才能成真，但问题是这些做的，都是什么？”

苏辽这时也想通里面的关键了，就道：“这能为官的，可都是世家乡品之，便是那寒门子弟，往往也都依附了高门大户，这样从上到下遍布官府朝廷，让他们去执行，怎么可能会有不利于自己的结果。”

“对，”陈止也点点，“宣武皇帝之后，朝廷威严不够，律法无法贯彻实施，所谓的限田之法便就成了摆设，这样做的后果，就是真正给朝廷提供赋税的群越来越少，这才是动的根本，一个国家若是连税赋都出了问题，而且难以改良、修正，长此以往，连维持自身运转都要困难，何谈其他？”

苏辽点点，转念想到了这代郡的况，心中一动，便问道：“莫非当下代郡进项大增的原因，也在于此？”

“不应该说是大增，”陈止眯起眼睛，“准确的说，是在恢复原本的进项。