第一百一十一章外托刘表，内修王道

活。

新野一城之地但文官众多，这是刘备留下的问题，只要有名气或才能的他都留下，并给与官位，供给俸禄。

所以，也有刘琰这样的混其中。虽然刘琰去襄阳，又带走了五个帮闲，但新野的文官员还是臃肿。

一大帮左将军从事在汉寿侯府内办公，汉寿侯府邸也变得拥挤不堪了。

大多都是帮闲，目前真正的实权，握在殷观的手中。

殷观是一个行政才。

当然殷观并不料理普通民事，因为新野自有县令。殷观是掌管物资调动，在大方向上把把关。

现在殷观又需要负责屯田。

也就是想办法把那五千对夏侯惇很忠心的降兵，给转化成为新野的民间劳动力。

目前殷观遇到了一些难题，于是请来了关平商议。

殷观的办公房间内，关平与殷观各自坐着，案上放着热开水，二时不时喝一。

“屯田有很多问题。首先是这批士卒对夏侯惇很忠心，只要给他们机会，就会叛逃。需要将他们分开成十部，设置屯将进行集中看管。其次是目前新野缺乏耕牛。最后则是现在荆州，蜀江东，北方来的婢生意已经不多了。要想买五千，匹配给这些生儿育，落根在新野，十分困难。”

殷观端起热茶喝了一，眉稍稍皱起。

殷观为有威仪，是伊籍，马等的领袖，此刻眉稍皱，便有让喘不过气来的气势发出。

当然，关平不受影响。

但关平也皱着眉，愁眉苦脸。

哪个诸侯都喜欢壮丁，关平也很喜欢。

如果是吕布，袁术的军队，那自然是收编。但夏侯惇是个怪胎，太得军心。

如果贸然收编，恐怕会生变。

让他们屯田，发种子，田亩，农具，老婆，让他们安心留在新野。

成本很大，不过这没关系。五千壮丁，可以出产很多粮食，迟早会赚回来。

但是老婆真不好发。

主要是婢生意不好做了。

而且又要派看管这些。

又没有耕牛。

关平想了想，目前新野有魏延，甘宁，张飞，陈到，关羽各领四千兵马，不过目前关羽升格成了主公，麾下兵马，给周仓负责。

以后打仗是要靠这些锐的，所以不能安排他们去看管降兵。

关平了想对殷观说道：“麻烦先生给写个委任状，再给父亲盖上大印，认命我为典农校尉，马良为典农司马。把降兵分成十部，挑选荒地，进行开垦。税收十抽三。我会让马良，分出十个都伯作为屯将，镇守一屯。常训练，也负责看管降兵。至于子与耕牛。”

关平考虑了一下，问道：“听说之前山越动，孙权攻了不少山越收编壮成军，不知道其中有无？派去江东一趟，看能否买一些山越子回来。”

殷观闻言很是别扭，委任状让我写？再拿去给主公盖上大印？

殷观摇摇，算了，这种事在新野，不算什么稀奇事。

关平的权利，以及声望都很大。

“好，我立刻派去江东一趟。”殷观点道。

随即殷观写了委任状，关平改变主意了，自己拿过去让臭老爸盖印。

结果没有在书房看到臭老爸，关平摸索了一下，找出左将军印信，在委任状上盖上印信，吹了事。

等一下派遣马良过去，去有关衙门刻两个印信。

其实关羽的书房不容易进，门前有两队披甲士卒，虎视眈眈，凶神恶煞。

但偏偏没管得了关平，眼睁睁看着关平“盗取印信，胡作非为。”

关平得了两张委任状后，便派了丁奉，去将马良寻来。

关平与马良已经勾搭上了，不过不是关平勾搭的，是马运作到关平这里的，关平当然笑纳了。

不过马良本想做个随军小吏，关平很大方提拔了马良作营司马，立地飞升成了领兵大将的副手。

自那对策之后，关平在侯府有了自己的一座书房，关平来到书房坐下，马良不久后就被丁奉带来了。

“司马大。”两个本是朋友，不浅，此刻却是上下有别，马良很有规矩。

“改叫校尉大。”关平呵呵一笑，取出两张委任状，递给了马良说道：“去有司刻录印信。”

“典农校尉？”马良白眉稍稍皱起，说道：“大想将那五千降兵设置屯田？”

典农校尉这个官职是曹发明的，屯田名气很大，所以马良一看这名字，就知道关平要什么。

“收编风险很大，先集中管理，再分给老婆，田地，收取三成税收。等过几年，有了孩子，生活幸福，就是良民了。”

关平点说道。

“