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灵帝年间,西域各国时常征伐,驻扎在西域的长史府和戊己校尉也会从中调停,也有几次直接出兵联合东面各国预。董卓在熹平年间还担任过西域的戊己校尉,与车师国侍子关系很好,愍帝(刘协死后的谥号)初平元年(汉历392年)车师国侍子被杀,董卓还特意为他报仇。
在建宁五年(汉历373年)灵帝祭原陵时,西域三十六国侍子俱全,也跟随灵帝祭拜。甚至在建安七年(汉历403年)于阗国还上献驯服后的大象,奉行服属之礼如常。
只是因为刘备与曹争雄,加上汉朝在西域的掌控力减弱,商贸和道路断绝,才使得刘备登基前后没了与西域的联系。不过刘备登基后,第一时间选
出使西域,为打通丝绸之路做准备。当时礼部尚书孙乾推举邓芝为使,刘备也相信邓芝的才华便认可了。
陈群说道:“我大汉方与西域通商,少府商队至西域,其商货便为抢购一空,所得税收何止亿万。若绝丝绸之路(刘备语),是百姓之灾也。”
许多年没了大汉的商品,少府直接送货上门立刻被西域各国抢购一空,清空了少府的库存。这笔贸易,少府税就有亿万钱,有内务部分红,也就是现在的少府分红的众臣也赚得钵满盆满。现在有
要砸饭碗,他们当然不答应。