第469章 卫国

没了颉利突利，但谁知道到时哪个部落的俟斤、特勤会站出来扯旗呢？

别说原上的突厥饿急了会南下抢劫，就是中原向来温驯的农民百姓，在大饥荒时，也一样会扯旗造反，成为流寇贼的。

有说那只能安抚，甚至接济一下，让他们到更南边，甚至是长城内来过个冬。

这就会有更多问题。

首先一个，之前夺的百万牛羊，其实就是这些牧民们的财产，他们连带牲畜都落到唐军手里，现在要把这些突厥安置到长城内，这些牛羊不还得还给他们？

可大唐也需要这些牲畜啊。

不说突利带着归附的那些，就大唐俘获的那十几万突厥，现在就是个烫手的水芋。

怎么搞都不好弄。

十几万啊，谁也不敢开说弄死算球，或者说不管了。

那不是三五百，了不是三五千，是十几万。

李世民跟秦琅虽然往来书信里也在讨论这个问题，可毕竟相距五千里，书信再快，一个来回都得起码近月的时间。

现在李靖等在塞北的将军们，也只能先把那些俘获的突厥和他们的牛羊一起押到了长城北面脚下，暂时安营扎寨看管着。

而突利归附后，本京面圣，自己的部落马，依然还留在原。可灾严重，已经不少撑不住的小部落已经直接就往长城南迁了。

这么多聚在几千里的长城线上。

牛羊没有吃，牧民们没有燃料，只能忍痛把牛羊一只只提前宰杀，冻在雪里，冰天雪地的睡着帐篷吹着风，吃着冻，撑一天是一天。

可突厥中一子绪正在酝酿，若是不能改变目前这种局面，长城线上就要出事了。

“要是三郎在京就好了，好些事，他总能有些不错的办法。”李世民感叹着，虽然秦琅已经上奏说动身了，可五千里路，一时半会也飞不回来。

“明天就是年三十了，除夕之夜合家团聚的子，叔宝，你回家过年除旧迎新去吧。”

“陛下，年年都有年三十，年年都除旧迎新，今年臣就在这里为陛下护卫站哨。”秦琼依然坚持道。

······

武安州，太平城。

秦琅刚到太平城才三天，便又起程离开。还没有怎么来的及熟悉这块自己的封地，只是匆匆转了转，做了个简单的规划，然后就把武安州托付给了秦用等。

秦用被授为国令。

这两个职务其实是卫公国的国官，世封制新设，好多制度还不完善，现在就是仿隋朝制度，初步定下的是世封州有三套官制。

一是封国国官制，二是封爵府官制，三是世封州官制。

国官制就是秦琅是卫国公，世封武安州，于是就有武安州卫公国的这个封国，里面就有一套卫公国国官，这也正是汉魏时讲的封爵开国之意。

按隋制，国官有国令、大农二、尉二、丞一、录事一，其下还有厩牧长、学官长、食官长、典府长、舍、典卫、史、府等一套齐全的班子。

国令和大农掌通判国事，国尉掌分判国司事，国丞掌付事勾稽等，典卫掌守卫居宅事。

各有职责，各司其职。

另外还有封国军队，如武安州可拥三军，每军千，这三千就是隶属于国官这个体系。

而国官班子外，还有府官班子。

这个府便是开府，是卫国公幕府。

这套班子也很齐全，比如有长史、司马、咨议参军，记室参军事，六曹参军事，主簿，掾、属、参军事、典签、录事等一整套班子。

而帐内府和亲事府，这两支军队，则隶属于卫国公府官班子之下。

而武安州做为一个世封州，本身也还有一套州衙班子，有刺史有长史有司马，有六曹参军事等。

下属还有各县令等。

武安州的土团乡勇，则隶属于州衙之下。

反正实际上就是一个衙门，三块牌子。

当然，也还各有些区别的。比如封国在哪，国官自然也在哪，但府官却不一定就在封国的，秦琅在长安有卫国公府，所以卫国公的府官也是跟着秦琅，跟着卫国公府办公的。

至于州官，那自然是在州任官办公了。

秦琅要返回长安，这武安州这摊子不可能就这样甩手，必须得信的过的替他打理，李大亮虽会帮忙照看，可他毕竟是州刺史，管不了太多。

秦琅只好让秦勇他们留下。

让秦用做国令，负责国官这块，统领的是封官的三军三千马。秦用则是卫国公府长史，统领府官班子，也负责亲事和帐内这两支牙兵九百。

独孤燕云随秦琅返回长安。

阿黄暂时留下，秦琅授他为武安州长史，把自己的五百亲军分了三百给他统领，自己只带了二百