第594章 未尽之处

宁渝自己亲自定下来的，因此这一步并没有修改，但是主要增加了一条，那就是皇帝本身的手谕也可以直接下令，只需要事后进行审计核算。

多了这一条之后，最直观的影响就是军费的涨——随着复汉军在北方的诸部之后，军费开支自然也在逐渐涨，尽管动用的兵力只有五万不到，可是后面维持后勤线的民夫却足足有二十多万，大量的后勤支出自然便在进一步压榨军费开支。

其次便是针对漠南蒙古和漠北蒙古的政策问题上，大楚在前期为了促进休牧制度，自然也需要在前期投大量的资源进去，只有等过几年之后，或许才能真正停止这种资源输送，将蒙古彻底融合在大楚之中，从而实现反哺。

当开支不可抑制的涨之后，年度的财政开支计算上，自然也就变得非常不好看，即便革新六年预计的年收会比革新五年增长百分之二十，能够达到八千五百万银元左右，可是支出却增长了百分之六十，瞬间达到一亿两千三百多万银元，财政赤字多达三千八百万银元之巨。

如果按照内阁原本的意思，便是停止在北面的战事，缩减军队的开支，然后在保障工业化的基础上，尽量实现收支平衡，可是随着皇帝的这一番坚持，也只能进一步扩大财政编制，从而满足多方面的需求了。

当然，问题也就来了。

皇帝你想大快，不想磨磨蹭蹭，那钱你来出吧。

可如今都已经到了革新六年了，大楚从原来革新元年的三千多万两银子的财政盘子，仅仅用了五年的时间，就将岁增长到了八千五百万元，在全世界都能算得上第一。

发展工商，改革田税，发行国债，铸造金银币，设立印花税，连票易所如今都已经实施起来了，短短的几年时间里，宁渝其实把能做的和该做的都已经做完了，而正是在这么多的措施面前，才得以让财政收实现倍增，可是这也说明，大楚在现有环境下可以被挖掘的财政空间已经不多了。

“寅吃卯粮的法子已经用的差不多了，缩减开支的法子也缩无可缩了......”

宁渝望着面前的舆图，不由得在心中喃喃自语，他在统治这个国家以来，越发感受到治国之艰难，可是一想到历史上所发生的的一些事，却是不免又有些疑惑，当即便派将恩斯特找了过来。

恩斯特如今体态丰满了许多，他穿着一身紧的官服，当下便直接跪下行了礼，然后笑道：“皇帝陛下如今派前来，想来是有大事需要商议了。”

“没错，朕找你来着实有些疑惑需要去了解！”

宁渝当下也丝毫不客气，轻声道：“恩斯特，相信你对大楚应该已经有很的了解，朕如今想问你一句，我大楚财政事可还有未尽之处？”

“未尽之处？自然是有的，可是有些措施大楚并不具备实施的条件，也无实施的必要。”恩斯特微微一笑，他眼下对皇帝的秉还是非常了解了。

宁渝轻声哼道：“恩斯特，你果然越来越像一个华夏了，说话都开始拐弯抹角了。可是你要明白，朕也不需要这样的臣子。”

恩斯特听完皇帝这番话，顿时不由得苦笑起来，他轻声道：“陛下所问之意，臣心里自然是明白的，只是臣有实言，若以大楚之制度与欧洲各国之制度相较，并不相差，只是各有不同罢了。”

“陛下之所以有疑问，便是因为在财政结构上中西方是有典型的差异。”

“就以英国举例，他们的财政收结构是以纳税收加上国债收，因此除了向普通百姓收税之外，他们的政府本身也能通过经营的方式进行扩大收基数，而大楚如今虽然也开始发展工商，推行国债，可终究时间较短的缘故，眼下都还处于播种的阶段，并没有到收获之时。”

恩斯特侃侃而谈道：“在税收结构上，英国政府目前是有对财产和收进行直接征收的所得税和动产税，但是华夏目前很难推进，除了土地本身的田税之外，像房屋税、牛羊税、个收税，由于管理的原因，没办法成为国家的税源。而即便是目前陛下很重视的工商行业当中，税收制度也很难进一步细化，在这一点上，陛下似乎有些走了歧途。”

宁渝顿时有些诧异，反问道：“朕于此节可有何处不妥？”

“陛下在对待工商行业的发展上，一直都是比较鼓励的，而且也加大了征税的力度，可是这些并不够，对于国家而言，鼓励工商发展不等于放纵工商，像英国政府本身只是给工商业提供良好的发展环境，但是在针对商品流通、销售和收三个主要环节上，都有明确的税制，可是这一点是目前大楚还没有进一步细化。”

恩斯特解释道：“眼下大楚针对工商业的征税制度大概是在10%左右，而原来的华夏在商税上征收的力度则远远小于这个数字，只有5%左右，其中大部分还被吞噬在了中间环节，而如今大楚能够直接收到10%，就能够将目前的大楚税收提高不止一倍，便可以充分说明效果所在。”

“